Решение № 2А-2589/2018 2А-2589/2018~М-2299/2018 М-2299/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-2589/2018

Дело № 2а-2589/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 07 ноября 2018 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре Хабибулловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование административного иска указано, что при продлении договора банковского счета в ПАО «Сбербанк» ей стало известно о списании на основании исполнительного листа с ее счета денежных средств в сумме № руб. Однако ей не было известно о возбуждении исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала. Срок для добровольного исполнения требований ей не предоставлялся.

Административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в списании денежных средств, обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП устранить допущенные нарушения, путем возврата денежных средств. Также просила освободить ее от исполнительного сбора по исполнительному производству, снять арест со счета, определить порядок и способ списания денежных средств.

Административный истец в судебном заседании иск поддержала, просила также признатьнезаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующий также на основании доверенности в качестве представителя отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, просил в удовлетворении административного иска отказать.

УФССП по РТ, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы исполнительного производства,исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ) Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 12 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требованийФИО1 к ФИО3 о признании права пользования и проживания в жилом помещении, понуждении заключить договор найма жилого помещения было отказано, взысканы с ФИО1 в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб., в пользу ФИО5- расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист, который предъявлен на исполнение в ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства№.

ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» ФИО1 стало известно, что на ее счет в ПАО «Сбербанк» наложен арест по исполнительному производству, и списана сумма № руб.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 об указанных фактах стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлено.

Исполнительное производство по данному исполнительному листу возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судебный пристав-исполнитель не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1, чего судебный пристав – исполнитель ФИО2 не сделал.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В связи с ненаправлением судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, с указанием срока для исполнения требований исполнительного документа, она не имела возможности в срок, установленный для добровольного исполнения требований, оплатить задолженность.

Таким образом, бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившемся в ненаправлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, нарушены права административного истца.

При таком положении указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствует требованиям закона и нарушает права должника ФИО1

В целях устранения допущенного нарушения необходимо обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 с указанием срока для добровольного исполнения.

Действия судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по взысканию денежных средств также необходимо признать незаконными, поскольку до направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения 5 дневного срока для добровольной оплаты суммы долга, списание денежных средств в принудительном порядке не допускалось.

На основании изложенного выше суд приходит к выводу, что административные исковые требования в указанных частях являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Требования ФИО6 о возврате денежных средств, снятии ареста, освобождении от исполнительского сбора, определении порядка и способа взыскания, направленные на восстановление нарушенных вследствие незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ее прав, не подлежат удовлетворению.

Возврат списанных со счета ФИО1 денежных средств не может быть осуществлен в связи с перечислением их взыскателю.

ФИО1 вправе обратиться в суд с иском о взыскании указанной суммы в установленном законом порядке.

Снятие ареста со счета не повлечет восстановления нарушенных прав в связи со списанием денежных средств.

Вопросы об освобождении от исполнительского сбора, определении порядка и способа взыскания подлежат разрешению при исполнении требований исполнительного документа, в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке.

Руководствуясь статьями 4, 175-180, 218, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №- ИПдолжнику ФИО1, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 направить ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства № в соответствии с требованиями части 6 статьи 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по взысканию денежных средств со счета ФИО1 в размере № руб. не законными.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный СудРеспублики Татарстан в течение месяцасо дня вынесения в окончательной форме,через Кировский районныйсудг. Казани.

Судья Сибгатуллина Д.И.