Решение № 2-79/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-79/2021Челябинский гарнизонный военный суд (Челябинская область) - Гражданские и административные ... ... именем Российской Федерации 08 июня 2021 г. г. Челябинск Челябинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего –Тумашова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Радостевым Р.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/2021 по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВУНЦ ВВС «ВВА») к бывшему военнослужащему по контракту филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) майору запаса ФИО1 о возмещении материального ущерба, ВУНЦ ВВС «ВВА» обратился в военный суд с иском к бывшему военнослужащему по контракту филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) майору запаса ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере 17564,98 рублей. В обоснование истец указал, что ответчик проходил военную службу по контракту в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) на должности начальника специального отделения с 25.01.2016 по 30.12.2018. Приказом от 29.12.2017 № 1037 начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) в силу занимаемой должности майор ФИО1 был назначен материально-ответственным лицом. В декабре 2018 года в связи с предстоящим увольнением ответчика с военной службы приказом от 12.12.2018 № 1189 назначена инвентаризационная комиссия для обеспечения приема-сдачи дел и должности ответчика. По результатам работы инвентаризационной комиссии составлен акт приема (сдачи) дел и должности от 18.12.2018 № 419/65, согласно которого во вверенном ответчику инвентарном вещевом имуществе выявлена недостача. По итогам проведенного разбирательства была установлена вина ответчика в образовавшейся недостаче, ущерб от которой с учетом износа имущества составил 33585,12 рублей. В этой связи, приказом от 21.12.2018 № 1211 начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) майор ФИО1 привлечен к материальной ответственности и до его исключения из списков части из денежного довольствия последнего удержано 16020,14 рублей. Приказом командования (от 30.11.2018 № 81) ответчик уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) от 19.12.2018 № 245 исключен из списков части с 30.12.2018. Добровольно возместить оставшийся ущерб в размере 17564,98 рублей ответчик отказался, в связи с чем истец просит на основании ст. 9 Федерального закона от 12.07.1999 № 161-ФЗ взыскать с него данную денежную сумму. Представитель истца ВУНЦ ВВС «ВВА» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал в полном объеме, указав, что действительно проходил военную службу по контракту в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) на данной должности и являлся материально-ответственным лицом. Однако, считает факт недостачи недоказанным, поскольку все получаемое со склада инвентарное вещевое имущество он в тот же день выдавал по раздаточным ведомостям в пользование переменному составу (иностранным гражданам – курсантам филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск)), в основном плохо владеющим русским языком. В силу специфики занимаемой им должности начальника специального отделения, в его подчинении в качестве переменного состава находились иностранные граждане – курсанты филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск), обучающиеся на основании международных договоров, в силу которых на них была возложена персональная ответственность за вверенное (выданное в пользование) инвентарное вещевое имущество (комплекты ВКПО). В связи с выявленным у него в мае 2018 года тяжелым заболеванием он долгое время находился на лечении (в т.ч. стационарном в госпитале) и в августе 2018 года ВВК был признан «В» - ограниченно годным к военной службе, в связи с чем запланирован к увольнению с военной службы по состоянию здоровья. В период работы инвентаризационной комиссии (с 13 по 18.12.2018) для обеспечения сдачей им дел и должности находился на службе и выразил несогласие с порядком работы комиссии, т.к. проверка наличия имущества у курсантов, в нарушение требований подп. 10 и 11 раздела II приказа МО РФ от 16.10.2010 № 1365, проводилась одновременно на двух этажах общежития (где проживал вверенный ему переменный состав), при фактической невозможности его присутствия в двух местах сразу. Кроме того, курсанты – иностранные граждане в силу плохого знания русского языка, могли не понять задаваемые им членами комиссии вопросы о наличии у них того или иного вида инвентарного вещевого имущества. На свой рапорт о продлении срока инвентаризации и определении виновных лиц, получил отказ (устный) от начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск), в связи с чем, со своей стороны, отказался подписывать сличительную ведомость по недостающему инвентарному имуществу. Кроме того, не был согласен с составом инвентаризационной комиссии, поскольку её председателем был назначен заместитель начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) полковник Г.., который в 2017 году неправомерно объявил ему (ФИО1) три дисциплинарных взыскания (впоследствии оспоренных, через военную прокуратуру). Суд, заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, признает требования истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. Из материалов дела следует, что майор ФИО1 проходил военную службу по контракту в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск), в т.ч. на должности начальника специального отделения с 25.01.2016 по 30.12.2018. Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) от 29.12.2017 № 1037 в силу занимаемой должности начальника специального отделения майор ФИО1 был назначен материально-ответственным лицом. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командования о назначении на должность, о назначении материально-ответственных лиц и не оспаривается сторонами. Заключением № 9/937 от 30.07.2018 военно-врачебной комиссии ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России майор ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе. Начальником ВУНЦ ВВС «ВВА» издан приказ от 30.11.2018 № 81 об увольнении майора ФИО1 с зачислением в запас по состоянию здоровья (по подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). В связи с предстоящим исключением из списков личного состава, приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) от 12.12.2018 № 1189 назначена инвентаризационная комиссия для обеспечения сдачи (приема) дел и должности от майора ФИО1, которая проводилась в период с 13 по 18.12.2018. По результатам работы инвентаризационной комиссии составлен акт приема (сдачи) дел и должности от 18.12.2018 № 419/65, согласно которого во вверенном майору ФИО1 инвентарном вещевом имуществе выявлена недостача, а именно установлено отсутствие: - белья нательного влагоотводного, облегченного (футболка и трусы) обр. 2013 г. (ВКПО) (2 кат.) – 4 комплекта; - белья нательного флисового обр. 2013 г. (ВКПО) (2 кат.) – 6 комплектов; - ботинок с высокими берцами, для ВС черного цв. (2 кат.) – 6 пар.; - ботинок хром. с высокими берцами литиев.мет.крепл.улучш.кач. (для солдат) (2 кат.) – 1 пары; - ботинок с высокими берцами для низких температур (зимние) (2 кат.) – 4 пары; - жилетом утепленных обр. 2013 г. (ВКПО) (2 кат.) – 1 шт.; - костюма ветроводозащитного обр. 2013 г. (ВКПО) (2 кат.) – 3 комплекта; - костюма утепленного обр. 2013 (куртка и брюки) (ВКПО) (2 кат.) – 7 комплектов; - рукавиц утепленных со съемным утеплителем обр. 2013 г. (ВКПО) (2 кат.) – 3 пары; - фуражки летней обр. 2015 г. (ВКПО) (2 кат.) – 1 шт.; - шапки-маски обр. 2013 г. (балаклава) (ВКПО) (2 кат.) – 7 шт.; - шапки-ушанки тип А (2 кат.) – 8 шт.; - шарфа обр. 2013 г. (ВКПО) (2 кат.) – 9 шт. Данный акт приема (сдачи) дел и должности майором ФИО1 подписан без замечаний, а от подписи и дачи объяснений по существу недостачи в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) № ВС 1980 последний отказался, что удостоверено подписями членов инвентаризационной комиссии. Согласно справки № 22 от 18.12.2018 начальника вещевой службы филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск), ущерб, причиненный недостачей вверенного майору ФИО1 названного вещевого имущества с учетом его износа составил 33575,12 рублей. В связи с выявлением названной недостачи начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) назначено разбирательство, в ходе которого от майора ФИО1 получено письменное объяснение от 19.12.2018, содержание которого соответствует возражениям ответчика против настоящего иска. По итогам разбирательства составлено письменное заключение от 20.12.2018 в котором лицо, проводившее разбирательство пришло к выводу о том, что факт недостачи вещевого имущества числящегося за майором ФИО1, явился следствием недобросовестного отношения последнего к исполнению общих и должностных обязанностей, непринятие данным военнослужащим мер, направленных на обеспечение сохранности вверенного под отчет вещевого имущества. Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) от 21.12.2018 № 1211 майор ФИО1 привлечен к полной материальной ответственности с принятием решения о производстве удержаний установленным порядком из его денежного довольствия в счет возмещения ущерба денежной суммы в размере 33585,12 рублей, что подтверждается копий названного приказа представленного в материалы дела. Согласно справки № 1/82 от 29.01.2021 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) и расчетного листка ответчика за декабрь 2018 года, до исключения майора ФИО1 из списков личного состава части из его денежного довольствия в счет возмещения названного ущерба удержано 16020,14 рублей. Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) от 19.12.2018 № 245 майор ФИО1, уволенный с военной службы в запас по состоянию здоровья, исключен из списков части с 30.12.2018, что подтверждается выпиской из указанного приказа. Добровольно возместить оставшийся ущерб в размере (33585,12 - 16020,14) = 17564,98 рублей ответчик отказался. Разрешения настоящий спор суд исходит из следующего. Нормой п. 1 ст. 28 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В статье 2 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" определено понятие «прямой действительный ущерб (далее - ущерб)» это, в т.ч. утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен, в т.ч. по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" определено, что в случае, если привлеченный к материальной ответственности военнослужащий, уволенный с военной службы (убывший (отчисленный) с военных сборов, исключенный из мобилизационного людского резерва), не возместил ко дню увольнения с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 данной статьи названного Закона, в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с пп. 196 и 197 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 03.06.2014 N 333 (далее - Руководство), все должностные лица, отвечающие за хозяйственную деятельность, при назначении на должность или переводе к новому месту службы должны лично принимать и сдавать дела и должность. Прием дел и должности от сдающего производится лично принимающим дела и должность в присутствии комиссии. Прием (сдача) дел и должности включает: изучение принимающим дела и должность состояния войскового (корабельного) хозяйства (службы), знакомство с должностными лицами, отвечающими за хозяйственную деятельность; сопоставление данных службы материально-технического обеспечения о наличии материальных ценностей по закрепленной номенклатуре с данными учета довольствующих органов на предмет их соответствия; передачу лицом, сдающим дела и должность, и одновременно проверку и прием лицом, принимающим дела и должность, материальных ценностей, а также документов; документальное оформление приема (сдачи) дел и должности. Пунктом 203 Руководства установлено, что прием (сдача) дел и должности должностными лицами, отвечающими за хозяйственную деятельность, оформляется актом приема (сдачи) дел и должности (приложение N 11 к настоящему Руководству). К акту приема (сдачи) дел и должности прилагаются материалы инвентаризации, а также объяснения (в случае необходимости) должностных лиц о причинах образования недостач, излишков, обоснования естественной убыли. В случаях, когда сдающий или принимающий дела и должность имеет по акту приема (сдачи) дел и должности возражения или замечания, он излагает их в письменном виде в качестве приложения к акту приема (сдачи) дел и должности при его оформлении. Старший командир при утверждении акта приема (сдачи) дел и должности должен рассмотреть имеющиеся возражения и замечания, принять по ним решение, о чем сделать соответствующую запись в каждом экземпляре акта приема (сдачи) дел и должности. Анализ приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, приводит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку факт недостачи вверенного майору ФИО1 вещевого имущества установлен результатами инвентаризации по приему (сдачи) дел и должности начальника специального отделения с 13 по 18.12.2018, что отражено в акте № 419/65 от 18.12.2018 приема (сдачи) дел и должности. Возражения ответчика о том, что факт недостачи он считает недоказанным, т.к. все получаемое со склада инвентарное вещевое имущество он в тот же день выдавал по раздаточным ведомостям в пользование переменному составу (иностранным гражданам – курсантам филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск)), суд признает несостоятельными и полностью опровергающимися представленным в материалы дела в копии актом № 419/65 от 18.12.2018 приема (сдачи) дел и должности начальника специального отделения, где факт недостачи названного вещевого имущества вверенного ответчику нашел свое отражение. Названный акт подписан, в т.ч. ФИО1 без замечаний и возражений. Зафиксированный в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) № ВС 1980 отказ майора ФИО1 от подписи и дачи объяснений по существу выявленной в ходе инвентаризации недостачи вещевого имущества не свидетельствует об отсутствии недостачи как таковой. Кроме того, согласно заключения от 20.12.2018 по итогам разбирательства, установлено, что факт недостачи вещевого имущества числящегося за майором ФИО1, явился следствием недобросовестного отношения последнего к исполнению общих и должностных обязанностей, непринятие данным военнослужащим мер, направленных на обеспечение сохранности вверенного под отчет вещевого имущества. Доводы ответчика о том, что в силу специфики занимаемой им должности начальника специального отделения, в его подчинении в качестве переменного состава находились иностранные граждане – курсанты филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск), обучающиеся на основании международных договоров, по которым на них была возложена персональная ответственность за вверенное (выданное в пользование) инвентарное имущество (комплекты ВКПО), не свидетельствуют об отсутствии вины начальника специального отделения, как материально-ответственного лица, в непринятии мер, направленных на обеспечение сохранности вверенного ему под отчет вещевого имущества. Так, в соответствии с п. 83 Руководства, основными задачами ротного хозяйства являются, в т.ч. обеспечение сохранности, правильного содержания и использования имеющихся в роте материальных ценностей. Возражения ответчика о том, что в период работы инвентаризационной комиссии в связи со сдачей дел и должности он выразил свое несогласие с порядком работы комиссии, т.к. проверка наличия имущества у курсантов, в нарушение требований подп. 10 и 11 раздела II приказа МО РФ от 16.10.2010 № 1365, проводилась одновременно на двух этажах общежития (где проживал вверенный ему переменный состав), при фактической невозможности его присутствия в двух местах сразу, не являются основанием для вывода об отсутствии его вины в непринятии мер, направленных на обеспечение сохранности вверенного под отчет вещевого имущества, поскольку как результаты инвентаризации, так и приказ начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) от 21.12.2018 № 1211 о привлечении к полной материальной ответственности ФИО1 оспорен в установленном порядке не был. Доводы ответчика о несогласии с составом инвентаризационной комиссии, по мотиву того, что ее председателем был назначен заместитель начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) полковник Г., который в 2017 году неправомерно объявил ему (ФИО1) три дисциплинарных взыскания (впоследствии оспоренных, через военную прокуратуру) не свидетельствуют о недействительности акта № 419/65 от 18.12.2018 приема (сдачи) дел и должности начальника специального отделения, поскольку как на начало проведения инвентаризации, так и в период ее проведения майором ФИО1 заявление об отводе председателя инвентаризационной комиссии сделано не было. Кроме того, письменное объяснение майора ФИО1 от 19.12.2018 по обстоятельствам выявленной недостачи вещевого имущества заявления о недоверии председателю инвентаризационной комиссии не содержит. При таких обстоятельствах, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению с принятием решения о взыскании с ответчика в пользу истца оставшейся суммы материального ущерба в размере 17564,98 рублей. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере (17564,98 х 4%) = 702,59 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему по контракту филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) майору запаса ФИО1 о возмещении материального ущерба – удовлетворить полностью. Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в возмещение материального ущерба 17564 (семнадцать тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 96 копеек. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 702 (семьсот два) рубля 59 копеек. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд в течении одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Челябинский гарнизонный военный суд. Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Судьи дела:Тумашов Александр Юрьевич (судья) (подробнее) |
