Решение № 2-4/2024 2-4/2024(2-636/2023;)~М-369/2023 2-636/2023 М-369/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-4/2024

УИД: 74RS0027-01-2023-000444-60 копия

Дело № 2 - 4/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кыштым Челябинской области 12 января 2024 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Силантьевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению лесами Челябинской области, ООО «Кыштымский лес» о признании недействительным в части договора аренды лесного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению лесами Челябинской области, ООО «Кыштымский лес» о признании недействительным в части договора аренды лесного участка и применении последствий недействительности сделки. С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным договор аренды лесного участка в целях заготовки древесины НОМЕР от ДАТА, заключенный между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО «Кыштымский лес», в части включения в него участка с кадастровым номером НОМЕР; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем исключения из договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины НОМЕР от ДАТА, заключенного между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО «Кыштымский лес», сведения об участке с кадастровым номером НОМЕР. (л.д. 4 – 5, 134)

В обоснование иска ФИО2 указала, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, и хозяйственные постройки: сарай, баня, навес, гараж, погреб, также принадлежащие ей на праве собственности.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР имеет обременение в виде договора аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА (дата государственной регистрации ДАТА НОМЕР), заключенный между ООО «Кыштымский лес» и Главным управлением лесами Челябинской области на срок 49 лет.

По мнению истца, факт обременения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР договором аренды для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА противоречит закону и нарушает ее права и законные интересы на реализацию права по предоставлению ей в аренду или собственность данного земельного участка как собственнику расположенных на участке объектов недвижимости. На ее заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером НОМЕР письмом Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях от ДАТА НОМЕР отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине обременения участка договором аренды для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА. На ее заявление о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения участка, письмом Управления Росреестра по Челябинской области НОМЕР от ДАТА сообщено, что запись о прекращении обременения данного участка договором аренды НОМЕР от ДАТА возможна только в судебном порядке. Письмом Главного управления лесами от ДАТА НОМЕР также указано на невозможность изменения договора аренды лесного участка в целях исключения из него участка с кадастровым номером НОМЕР. (л.д. 4-5)

Истец ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя по доверенности. (л.д. 138).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Главного управления лесами Челябинской области ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 122, 126)

Представитель ответчика ООО «Кыштымский лес» при надлежащем извещении (л.д. 139) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указано, что в соответствии с вступившим в законную силу решением суда от ДАТА установлен юридический факт отнесения земельного участка, площадью 0,1409 га, с КН НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. В связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 № 280-ФЗ, а также принимая во внимание положения ст. 1 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ (ред. от 02 июля 2021 года) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которых земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а следовательно не представляется возможным ведение лесного хозяйства на территориях СНТ, ООО «Кыштымский лес» не возражает в удовлетворении заявленных требований по делу. (л.д. 129)

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, представил письменный отзыв. (л.д. 30 - 32, 135)

Представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, привлеченный определением суда от ДАТА, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. (л.д. 83-84, 137)

Учитывая надлежащее извещение не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, суд признал возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя при этом из следующего.

ДАТА введен в действие Федеральный закон от 29 июля 2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДАТА предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДАТА, по гражданскому делу НОМЕР по иску ФИО2 к Главному управлению лесами Челябинской области об установлении юридического факта отнесения земельного участка к определенной категории, расторжении договора аренды, установлен юридический факт отнесения земельного участка, площадью 0,1409 га, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Расторгнут заключенный между Главным управлением лесами Челябинской области и ФИО2 договор аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА. (л.д. 104 – 107, 108 – 115)

Кроме того, указанным решением суда установлено следующее.

ФИО2 с ДАТА является членом СНТ «Рипус», ей и ее супругу С.Л.В., умершему ДАТА, для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства был предоставлен земельный участок НОМЕР, в настоящее время НОМЕР.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу садовый дом, площадью 53 кв.м, право собственности истца на который зарегистрировано ДАТА, что подтверждается свидетельством о праве собственности на садовый дом, выпиской из ЕГРН.

Также на спорном земельном участке расположены надворные постройки: баня, сарай, навес, гараж, погреб, что не оспаривалось сторонами и подтверждено техническим описанием объекта, справками СНТ «Рипус», а также вступившими в законную силу решением мирового судьи судебного участка НОМЕР г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА о признании за С.Л.В. права собственности на указанные объекты недвижимости, построенные им в ДАТА и решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА об установлении факта принятия ФИО2 наследства, оставшегося после смерти ее супруга С.Л.В., умершего ДАТА.

На основании распоряжения Главного управления лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА земельный участок образован и в ЕГРН ДАТА внесены сведения о земельном участке с категорией - земли лесного фонда, площадью 0,1409 га, с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС.

Данный земельный участок предоставлен Главным управлением лесами Челябинской области истцу по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА год в рекреационных целях. По условиям договора на ФИО2 возложены обязательства, в том числе использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором (пп. «в» п. 11); вносить арендную плату (пп. «а» п. 11).

Также данный земельный участок Главным управлением лесами Челябинской области предоставлен по договору аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА ООО «Кыштымский лес». (л.д. 41-80 (л.д. 65))

Судом в рамках гражданского дела НОМЕР установлено, что спорный земельный участок, площадью 0,1409 га, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, фактически находится в границах земельного участка, ранее выделенного СНТ «Рипус», имеет НОМЕР (ранее НОМЕР) для ведения коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством НОМЕР на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 6 га, выданного на основании решения исполнительного комитета от ДАТА для коллективного сада «Рипус»; постановлением главы администрации г. Кыштыма Челябинской области № 55 «О передаче земель из гослесфонда в городской земельный запас», согласно которому из гослесфонда переданы земли в количестве 364,7 га; актом технического обследования земельных участков, передаваемых Кыштымскому городскому Совету народных депутатов из государственного лесного фонда из Егозинского и Кыштымского лесничеств, и актом на отвод земельных участков из государственного лесного фонда в постоянное пользование, согласно которым из Кыштымского лесничества отведены участки общей площадью 138,9 га, в том числе в квартале 154; постановлением главы администрации Кыштымского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА НОМЕР «О предоставлении земельного участка под размещение СНТ «Рипус»».

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР имеет обременение в виде договора аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА (дата государственной регистрации ДАТА, номер государственной регистрации НОМЕР), заключенный между ООО «Кыштымский лес» и Главным управлением лесами Челябинской области на срок 49 лет. (л.д. 9 – 10, 41 – 80)

По мнению истца, факт обременения земельного участка договором аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА противоречит закону и нарушает ее права и законные интересы на реализацию права по предоставлению ей в аренду или собственность данного земельного участка как собственнику расположенных на участке объектов недвижимости.

Одним из установленных ст. 1 Земельного кодекса РФ принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно вязанных с ним объектов недвижимости.

Согласно ст. 29.30 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ДАТА истец ФИО2 обратилась в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях с заявлением о выкупе без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, в Управление Росреестра по Челябинской области и Главное управление лесами Челябинской области с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР договором аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА. (л.д. 15, 16)

Письмом Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях от ДАТА НОМЕР заявителю ФИО2 сообщено, что предоставление земельного участка ей не возможно по причине обременения участка договором аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА. Сообщено о направлении запроса в Главное управление лесами Челябинской области. (л.д. 19)

Письмом Управления Росреестра по Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу было отказано во внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР договором аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА. Сообщено, что погашение регистрационной записи об аренде возможно на основании соглашения сторон о расторжении договора либо решения суда, предусматривающего его расторжение. (л.д. 18)

Главным управлением лесами Челябинской области письмом НОМЕР от ДАТА на обращение ФИО2 о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР договором аренды лесного участка для заготовки древесины НОМЕР от ДАТА был дан ответ следующего содержания: договор аренды заключен по результатам торгов на основании протокола заседания областной комиссии по проведению лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда для заготовки древесины. В соответствии с п. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. На основании изложенного, внести изменения в договор аренды НОМЕР от ДАТА в части изъятия земельного участка с кадастровым номером НОМЕР не представляется возможным. (л.д. 17)

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Кыштымского городского суда от ДАТА установлен юридический факт отнесения земельного участка, площадью 0,1409 га, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и земельный участок не может использоваться в целях заготовки древесины, поскольку в соответствии с нормами лесного законодательства предметом договора аренды участка в целях заготовки древесины, арендодателем которого является Главное управление лесами Челябинской области, может быть только лесной участок из состава категории земель лесного фонда.

В связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», а также принимая во внимание положения ст. 1 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ (ред. от 02 июля 2021 года) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которых земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а следовательно не представляется возможным ведение лесного хозяйства на территориях СНТ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» глава 6 Лесного кодекса дополнена статьей 74.1, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1).

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (пункт 2 в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7, пункте 78 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1, 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что договор аренды лесного участка в целях заготовки древесины НОМЕР от ДАТА, заключенный между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО «Кыштымский лес», в части включения в него участка с кадастровым номером НОМЕР, подлежит признанию недействительным.

Установив данное обстоятельство, суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки путем исключения из договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины НОМЕР от ДАТА, заключенного между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО «Кыштымский лес», сведений об участке с кадастровым номером НОМЕР.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды лесного участка в целях заготовки древесины НОМЕР от ДАТА, заключенный между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО «Кыштымский лес», в части включения в него участка с кадастровым номером НОМЕР.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем исключения из договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины НОМЕР от ДАТА, заключенного между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО «Кыштымский лес», сведения об участке с кадастровым номером НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Судья (подпись) Т.Г. Жукова

Решение вступило в законную силу.