Решение № 2А-2155/2020 2А-2155/2020~М-1473/2020 М-1473/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-2155/2020

2а-934/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 14 мая 2020 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе: судьи Глушкова В.В., с участием прокурора Ивановой А.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – осужденного ФИО2, при секретаре Дымовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

ус т а н о в и л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что ФИО2 <дата> года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области (начало срока – <дата>, конец срока – <дата>) по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14.02.2020, которым осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За период нахождения в исправительном учреждении взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно. В связи с совершением в период административного надзора преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, заявитель, ссылаясь на п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являюшегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Как следует из ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона (в ред. ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ), административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 в период установленного в отношении него решением Красносельского районного суда Костромской области от 24.08.2018 года административного надзора совершил преступление, предусмотренное ст.314.1 ч.2 УК РФ, за которое был осужден к 6 месяцам лишения свободы и направлен в места лишения свободы. Таким образом, имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 вышеназванного Закона для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости за преступление небольшой тяжести по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14.02.2020 года.

При этом суд отмечает, что до настоящего времени у ФИО2 не погашена судимость по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 7.11.2014 года (которым был осужден за совершение тяжкого преступления – ст.232 ч.2 УК РФ), и согласно которому у него был установлен рецидив преступлений: ранее был осужден к реальному лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления и вновь совершил умышленное преступление, относящееся к категории тяжких, за которое осужден к реальному лишению свободы. Вместе с тем, при отсутствии в приговоре Ленинского районного суда г.Костромы от 7.11.2014 года указания на наличие опасного рецидива преступлений суд в порядке административного судопроизводства по настоящему делу не вправе устанавливать вид рецидива. Решение же Красносельского районного суда Костромской области от 24.08.2018 года, согласно которому в действиях ФИО2 при установлении ранее в отношении него административного надзора был установлен опасный рецидив преступлений, не имеет для рассмотрения настоящего дела преюдициального значения.

Поэтому, рассматривая настоящее административное дело суд приходит к выводу, что имеется лишь одно правовое основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 - п.4 ч.2 ст.3 вышеназванного Закона.

Устанавливаемые же судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Поэтому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, иные заслуживающие внимание обстоятельства, включая сведения о его личности, изложенные в характеристике, а также административные ограничения, которые устанавливались ФИО2 ранее при установлении административного надзора, который был прекращен в связи с его осуждением к реальному лишению свободы. Учитывая эти обстоятельства и представленные данные о личности осужденного ФИО2, который, исходя из материалов дела, в целом характеризуется исправительным учреждением удовлетворительно (при отсутствии взысканий и поощрений), суд считает необходимым установить административные ограничения, вид которых предложен административным органом: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являюшегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрет выезда за установленные судом пределы территории – г.Костромы, где ФИО2 намерен проживать после освобождения, согласно им же оформленного заявления. Данные административные ограничения будут способствовать достижению целей устанавливаемого за ним административного надзора (для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов). Оснований для установления ему иных административных ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14 февраля 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы территории г.Костромы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Глушков

Копия верна

судья