Постановление № 5-748/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-748/2020

Дело №5-748/20

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Петухова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2,

-Дата- рождения, уроженца и гражданина Украины,

<данные изъяты>,

в зарегистрированном браке на территории Российской Федерации не состоящего,

проживающего без постановки на миграционный учет по адресу ...,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике, совместно с сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, осуществлена проверка места компактного проживания иностранных граждан, расположенного по адресу: .... В ходе проведения проверки был задержан и доставлен в ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: ..., гражданин Украины ФИО2, -Дата- В ходе проверки предоставленных документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина установлено, что гражданин Украины ФИО2 пересек границу Российской Федерации -Дата- по миграционной карте № через КПП «<данные изъяты>». После пересечения границы прибыл в г. Ижевск Удмуртской Республики, с целью въезда «частная». По прибытию в г. Ижевск, принимающей стороной был поставлен на миграционный учет по различным адресам г. Ижевска и Удмуртской Республики. Последняя постановка на миграционный учет осуществлена по адресу: ..., сроком пребывания до -Дата-. -Дата- гражданин Украины ФИО2 в УВМ МВД по Удмуртской Республике получил разрешение на временное пребывания № сроком действия до -Дата-. Срок временного пребывания гражданина Украины ФИО2 истек, с -Дата- с территории Российской Федерации не выехал, на территории Российской Федерации находится незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: ....

Также установлено, что в отношении гражданина Украины ФИО2, -Дата- УВМ МВД по Удмуртской Республике вынесено решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию по пп.11 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года.

-Дата- гражданин Украины ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы заменено условным испытательным сроком на 1 год.

Таким образом, гражданин Украины ФИО2, -Дата-.рпроживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал,пояснил, что несвоевремнность выезда за пределы РФ вызвана его нахождением под следствием и применением в отношении него меры пресечения в виде подписки о невыезде.

Кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным ст.инспекторомОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике майором полиции ФИО1.;

- объяснениями ФИО2 от -Дата-, из которых следует, что он не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении,

- паспортом гражданина Украины на имя ФИО2;

- справкой по базе ФМС России АС ЦБДУИГ;

- распечаткой из программы ППО «<данные изъяты>»;

- рапортомст.инспектора ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО1

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действиявизы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчикаработ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации его действий не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

ФИО2 грубо нарушил нормы российского законодательства, длительное время не принимал мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

Исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580), в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» с -Дата- временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения, -Дата- Правительством Российской Федерации поручено Росавиации обеспечить прекращение с -Дата- регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемогоиз российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Оснований полагать, что в условиях введенного в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворенияФИО2 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на р/с №

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья О.Н. Петухова