Постановление № 5-218/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-218/2017

Дело № 5-218/2017 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 11 августа 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,

представителя АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» ФИО2,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов, в отношении АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ на том основании, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – площадка паросилового участка, рег. <№><№>: <адрес обезличен>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций», <дата обезличена> в области промышленной безопасности выявлены нарушения, а именно: АО «Мелеузовский завод ЖБК» в нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997; п. 411.6 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, эксплуатирует техническое устройство (оборудование под давлением) – паровой котел <№> марки ..., отработавший нормативный срок и не прошедший своевременно экспертизу промышленной безопасности, что угрожает его дальнейшей безопасной эксплуатации на опасном производственном объекте – площадка паросилового участка, рег. <№>, по адресу: <адрес обезличен>

В судебном заседании представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просила приостановить деятельность оборудования под давлением – парового котла ... сроком 30 суток.

В судебном заседании представитель АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» ФИО2 считал требования Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствие с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Исходя Акта проверки <№> от <дата обезличена> на основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата обезличена><№> была проведена плановая, выездная проверка в отношении АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций», в ходе которой выявлены ряд нарушений, что не оспаривалось и представителем АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций».

Таким образом, АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» нарушены требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При этом вина юридического лица - АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, протоколом о временном запрете деятельности <№> от <дата обезличена>, актом проверки <№> от <дата обезличена> и другими письменными доказательствами.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» нарушены требования промышленной безопасности, за совершение которых установлена административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Исходя смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность юридических лиц, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

В соответствие со ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Анализируя приведённые выше нормы права, суд приходит к выводу о необходимости назначения в отношении юридического лица - АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» наказания в виде приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку применение иного вида административного наказания не будет способствовать достижению цели привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации (проведения работ) технического устройства: оборудования под давлением – паровой котел ... на опасном производственном объекте – площадка паросилового участка, рег. <№>, по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащем АО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» сроком 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16.30 час. <дата обезличена>.

Зачесть срок временного запрета деятельности с <дата обезличена> в срок административного приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов – исполнителей по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: А.Р. Байрашев.

Копия верна

Председательствующий: А.Р. Байрашев.

Оригинал постановления находится в административном материале № 5-218/2017