Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-441/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-441/17

Серафимовичский районный суд ФИО4 <адрес>

в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев 12 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района ФИО4 <адрес> «о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратился в суд с иском, указав, что ФИО2, дата года рождения, до момента смерти зарегистрированная по адресу: <адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки по категории - «Инвалиды с детства 1,2 группы» и ей предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи со смертью ФИО2, ей незаконно получены денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Согласно истории выплат, за период с дата по дата, ФИО2 была назначена и выплачена сумма в размере <данные изъяты> руб.

Согласно, распоряжения о прекращении № от дата ГКУ «центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 умерла дата, соответственно право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ утеряно с дата.

Таким образом, сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ составляет – <данные изъяты> руб. Незаконно полученные денежные средства наследниками ФИО2 составляют <данные изъяты> руб.

Общая сумма, подлежащая возврату в доход бюджета ФИО4 <адрес>: <данные изъяты> руб.

Согласно истории выплат за период с дата по дата личного дела №(старый номер дела №) на лицевой счет в банке были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>.

Данные денежные средства являются незаконно полученными ввиду смерти ФИО2

Таким образом, образовалась сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> руб., а так же незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. - ЕДВ ЖКУ.

Часть 3 ст.1110 ГК РФ гласит, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое.

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» просит суд взыскать с ответчика ФИО8 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района ФИО4 <адрес> в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение) в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении в их отсутствии, не признают исковые требования, при этом считают себя ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 данной нормы правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для наступления ответственности по данной норме необходимо приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого при отсутствии договорных отношений, т.е. неосновательно.

В соответствии с Законом ФИО4 <адрес> от дата №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО4 <адрес>», ФИО2 с дата до момента смерти, являлся получателем мер социальной поддержки по категории «Инвалиды с детства 1,2 группы».

Указанным Законом установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории ФИО4 <адрес>, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением ФИО3 <адрес> от дата № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

ФИО7 2.7. устанавливает, что ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 Порядка.

П. 3.8 Порядка устанавливает основания для прекращения выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ: смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Согласно, порядка суммы, подлежащие выплате подлежат ежегодному перерасчету, по результатам которого производится доплата или удержание из сумм последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ.

Согласно, сведениям имеющимся в личном деле ФИО2 № ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», ФИО2 умерла дата.

В соответствии с п. 2.18 Порядка, начисленные и недополученные в связи со смертью граждан суммы мер социальной поддержки подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом недополученные суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, органы социальной защиты населения осуществляют полномочия по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ строго в соответствии с федеральным законодательством.

В связи со смертью ФИО2 основания на получение ЕДВ на оплату ЖКУ, которые носит упреждающий, авансовый характер, утрачены с дата.

Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

Расчет суммы проавансированной сверх объема мер социальной поддержки: Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ расходы ФИО2 за год, расходы составили <данные изъяты> руб., сумма необходимая к возмещению <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Где:

<данные изъяты> - все фактически понесенные расходы 50% - половина от всех понесенных расходов

Согласно истории выплат за период с дата по дата по личному делу № выплачено <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб. - сумма аванса, переходящая на 2015 год.

Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ расходы ФИО2 за год <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ происходит в пределах нормативов потребления к расчету будет браться сумма <данные изъяты> руб. так как имел место факт превышения нормативов потребления в августе и декабре 2015 года. Сумма, подлежащая возмещению составляет <данные изъяты> руб.:

<данные изъяты> руб.

Фактически назначенная и выплаченная сумма за период с дата по дата личного дела №дата руб.

<данные изъяты> руб. - сумма аванса, переходящая на 2016 год. Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ расходы ФИО2 за

год <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ происходит в пределах нормативов потребления к расчету будет браться сумма <данные изъяты> руб. так как имел место факт превышения нормативов потребления.

Сумма, подлежащая возмещению составляет <данные изъяты> руб.

Фактически назначенная и выплаченная сумма за период с дата по дата личного дела № составила <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб. – сумма аванса, переходящая на 2017 год.

В связи со смертью ФИО2, сумма аванса в размере <данные изъяты> руб.: <данные изъяты> (сумма аванса 2014 г.) + <данные изъяты> (сумма аванса 2015 г.) + <данные изъяты> (сумма аванса 2016 г.) невозможно учесть в счет последующих выплат.

При первичном расчете суммы, проавансированной сверх объема мер социальной поддержки была выявлена сумма в размере <данные изъяты> руб., так как не было учтено превышение нормативов потребления.

Для произведения окончательного расчета Центр посредством электронного межведомственного взаимодействия повторно запросил сведения о понесенных расходах ФИО2, при поступлении ответа был произведен повторный расчет суммы, проавансированной сверх объема мер социальной поддержки, с учетом превышения нормативов потребления.

Таким образом, сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ составляет – <данные изъяты> руб. Незаконно полученные денежные средства наследниками ФИО2 составляют <данные изъяты> руб.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со статьей 1175 Гражданского Кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Определением <данные изъяты> районного суда от 15.09.2017г. было истребовано у нотариуса <адрес> наследственное дело к имуществу ФИО2

По сообщению нотариуса, наследственное дело после умершей ФИО2 не заводилось.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО9 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района судом не усматривается, поскольку данная организация является не надлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в удовлетворении исковых требований к ФИО10 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района ФИО4 <адрес> «о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Серафимовичский районный суд.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.

Постановление изготовлено

в совещательной комнате с помощью компьютера

Копия верна судья Блюдёнов Ю.И.