Решение № 2А-3319/2017 2А-3319/2017~М-2978/2017 М-2978/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-3319/2017

Дело №2а-3319/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Макшицкой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по г. Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №27 по г. Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2424 руб. 52 коп., пени в размере 561 руб. 15 коп., ссылаясь на не исполнение административным ответчиком возложенной на нее законом обязанности по оплате указанного налога за ДД.ММ.ГГГГ. ни в установленный законом срок, ни в срок, установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы.

Представитель Межрайонной ИФНС России №27 по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании требования не признала, указав на оплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ пени.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.2).

Исходя из положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 400,409 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

По делу установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по <адрес>, исходя из этого, она являлась плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем налоговым органом в ее адрес направлялось налоговое уведомление № согласно которому ФИО1 должна была в срок до ДД.ММ.ГГГГ. уплатить за ДД.ММ.ГГГГ. налог на имущество физических лиц в размере 2424 руб. 52 коп. (л.д.5).

В установленный срок административным ответчиком указанный налог не был уплачен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом в ее адрес было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. за 2012г. налога на имущество физических лиц в сумме 2424 руб. 52 коп. и пени в размере 374,68 руб., которое последней осталось не исполненным.

Согласно представленного административным истцом расчета недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составляет 2424 руб. 52 коп., пеня - 561,15 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 27.02.2017г. отменен выданный мировым судьей судебного участка №6 в г.Смоленске судебный приказ от 09.02.2017г. №2а-535/17-6 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 506 руб. 85 коп., пени в размере 53,79 руб.

По правилам ч.2,3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; в настоящее время в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.286 КАС РФ, ч.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что в установленный в требовании об уплате № срок (до ДД.ММ.ГГГГ.) административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ не была исполнена, следовательно, с требованием о взыскании налога и пени налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как следует из объяснений представителя административно истца, обратился ДД.ММ.ГГГГ; судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем отменен определением мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 27.02.2017г. Иных сведений о дате обращения к мировому судье до указанной даты административным истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ.

О восстановлении срока административным истцом заявлено не было. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска налоговым органом не представлено, а материалы дела таких обстоятельств не содержат.

Кроме того, поскольку обращение административного истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ), положения п.3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом случае применению не подлежат, в связи с утратой права на принудительное взыскание.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Кроме того, согласно представленных административным ответчиком в материалы дела квитанций от ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2424,52 руб., а так же пеня в сумме 561,15 руб. ей был уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая пропуск налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с требованием о взыскании с физического лица недоимки и пени и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска такого срока, принимая во внимание произведенную административным ответчиком оплату недоимки и пени в заявленном размере, административный иск Межрайонной ИФНС России №27 по г. Санкт-Петербургу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России №27 по г. Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2017г.