Решение № 2-4323/2025 2-4323/2025~М-3856/2025 М-3856/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-4323/2025

№ 2-4323/2025

УИД 31RS0020-01-2025-005482-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ткачевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Белгородской области, Департаменту образования Старооскольского городского округа об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании включить периоды работы в страховой стаж. В обоснование иска указала, что она достигла возраста 55 лет и имеет право на получение пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях»; 25.04.2023 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; решением от 31.07.2023 ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствие требуемого льготного и общего страхового стажа для ее назначения; 18.08.2025 она вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, решением от 20.10.2025 ей в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого льготного и общего страхового стажа, при этом не учтены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 15.08.1994 п 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда в Управлении народного образования, так как данное учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; однако справками, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, тарификационными списками, штатным расписанием подтверждаются периоды ее работы с 15.08.1994 по 28.02.2003 в должности учителя-логопеда, логопеда в логопедическом пункте при школе.

Истец просила суд обязать ОСФР по Белгородской области включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1994 по 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда; возложить на Департамент образования Старооскольского городского округа обязанность по предоставлению в ОСФР по Белгородской области корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды работы с 15.08.1994 по 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда, с указанием кода льготы; обязать ОСФР по Белгородской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.04.2023.

Истец уточнила заявленные требования впоследствии. С учетом уточнения иска истец просила суд обязать ОСФР по Белгородской области включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1994 по 21.07.2002 и с 31.08.2002 по 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда, а также возложить на Департамент образования Старооскольского городского округа обязанность по предоставлению в ОСФР по Белгородской области корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды работы 15.08.1994 по 21.07.2002 и с 31.08.2002 по 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда, с указанием кода льготы.

Но от требований, заявленных ранее, в установленном законом порядке (путем подачи заявления об отказе от иска в части) истец не отказалась. В связи с чем, суд рассматривает все заявленные истцом требования.

В судебном заседании истец поддержала иск и доводы в его обоснование.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление иск не признал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-Ф3 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992года.

В соответствии со ст. І4 Федерального закона N 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть І статьи 30, часть І статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п.п. 19 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении Рабо определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения соответствующей пенсии подлежит работа в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, и подтвержденная соответствующими документами, предусмотренными действующим законодательством.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что в период с 15.08.1994 по 28.02.2003 ФИО1 работала логопедом, учителем-логопедом в Управлении народного образования г. Старый Оскол (в настоящее время Департамент образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области).

Истец обращалась в пенсионный орган 25.04.2023 и 18.08.2025 с заявлениями о назначении пенсии, однако в установлении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого льготного и общего страхового стажа.

При этом указанный период работы не учтен в стаж педагогической деятельности, в связи с тем, что наименование учреждения, в котором работал истец в указанный период, не предусмотрено соответствующими Списками. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем истца за спорный период, соответствующий код льготы педагогической деятельности с указанием работы на полную ставку отсутствует.

Вместе с тем, из справок Департамента образования администрации Старооскольского городского округа от 12.0.2025 г. следует, что в период с 15.08.1994 по 28.02.2003 при управлении образования функционировало структурное подразделение учителей логопедов для логопедических пунктов школ, что подтверждается штатными расписаниями управления образования и тарификационными списками. В общеобразовательных учреждениях для логопедических пунктов выделялись специальные кабинеты, отвечающие санитарно-гигиенически нормам.

ФИО1, в период с 15.08.1994 по 28.02.2003 работала в школах N13, N І, N3, N11, N24, N30, в ее обязанности входило оказание специализированной помощи в формировании предпосылок к усвоению общеобразовательных программ обучающимися, имеющими нарушения в развитии устной и письменной речи.

Согласно справкам департамента образования администрации Старооскольского городского округа от 12.08.2025, уточняющим льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Ф3 от 28.12.2013 N 400, ФИО1 работала в управлении народного образования с 15.08.1994 (приказ от 15.08.1994 N 133-к) по 28.02.2003 (приказ от 10.03.2003 N111-к) в должности учителя-логопеда.

Из документов, представленных работодателем, следует, что за период с 13.08.2001 по 28.02.2003 норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в должности учителя-логопеда составляла 1 ставку и более. Основание: тарификационные списки за 2001-2003 гг.

Таким образом, справками, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, тарификационными списками, штатным расписанием, на которые имеется ссылка в указанных выше справках от 12.08.2025 подтверждаются периоды работы истца с 15.08.1994 по 28.02.2003 в должности учителя-логопеда, логопеда в логопедическом пункте при школе (кроме периода с 22 июля по 30 августа 2002 года).

С учетом включения в специальный стаж указанных выше периодов работы, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости даты обращения, то есть с 25.04.2023 (п.1 ч. 19 статьи 30 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно приказу по Старооскольскому УО от 17.07.2002 ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 22 июля по 30 августа 2002 года, однако, данный период не отражен как отпуск без сохранения заработной платы ни в справке Департамента образования Администрации Старооскольского городского округа, уточняющей льготный характер работы, ни в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Указанный период не подлежит включению в страховой стаж и стаж работ педагогической деятельности, поскольку в это время работа истцом не выполнялась, заработная плата не начислялась.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт №) к ОСФР по Белгородской области (ОГРН №), Департаменту образования Старооскольского городского округа об обязании включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить в части.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1994 по 21.07.2002 и с 31.08.2002 по 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда.

Возложить на Департамент образования Старооскольского городского округа (ИНН <***>) обязанность по предоставлению в ОСФР по Белгородской области корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды работы с 15.08.1994 по 21.07.2002 и с 31.08.2002 по 28.02.2003 в должности логопеда, учителя-логопеда с указанием кода льготы.

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.04.2023.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.01.2026

судья И.Н. Николаенко