Решение № 2-511/2017 2-511/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-511/2017

№ 2-511/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 28 ноября 2017 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Шакировой Г.Р.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах ФИО5 к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Тобольского района Тюменской области обратился в интересах ФИО5 к Правительству Тюменской области и просит обеспечить предоставление ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО5 договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Требования мотивирует тем, что ФИО5 является лицом из числа детей-сирот, так как его родители лишены родительских прав решением Тобольского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие того, что ФИО5 остался без попечения родителей, распоряжением главы ОМО Тобольский район № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО5 была установлена опека, опекуном назначена ФИО7, п. 2 указанного распоряжения за ФИО5 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решением Тобольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 указанного распоряжения отменен. В настоящее время ФИО5 обучается на 3 курсе ГАПО Тюменской области «Многопрофильный техникум», вынужден проживать у опекуна, так как своего жилья не имеет.

Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района. Представленными документами подтверждается отсутствие сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО5 В настоящее время ФИО5 своего жилья не имеет, собственником недвижимого имущества не значится.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании прокурор Шакирова Г.Р. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО1 не возражала в удовлетворении требований прокурора Тобольского района в интересах ФИО5, поскольку действительно ФИО5 является лицом из числа детей-сирот, состоит на учете, жильем не обеспечен, в настоящее время номер очереди-№.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО5 при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.

Третье лицо- представитель Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства в судебное заседание не явился, извещен.

Судом, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца ФИО5, представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района, представителя сектора по опеке, попечительству и охране прав детства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суду представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 17 ноября 2017 года.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются – отец ФИО3 и мать ФИО4.

Из представленного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из информации, представленной Департаментом социального развития Тюменской области от 24 октября 2017 года следует, что ФИО5 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района номер учета на ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Главы ОМО Тобольский район №, в отношении ФИО5 установлена опека, опекуном назначена ФИО7, пунктом 2 указанного распоряжения за ФИО5 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Тобольского районного суда Тюменской области отмене п. 2 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилой площади.

Суду представлены справки, подтверждающие обучение ФИО5 по очной форме в ГАПОУ Тюменской области «Тобольский многопрофильный техникум» начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание -ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО7 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Из письма, выданного администрацией Тобольского муниципального района от 23 октября 2017 года № следует, что жилое помещение по договору найма из муниципального жилищного фонда Тобольского района ФИО5 не предоставлялось.

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО10, ФИО5, ФИО11

Согласно выпискам из ЕГРН от 07 декабря 2016 года, 25 октября 2017 года, 17 ноября 2017 года, ФИО5 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Согласно справке Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19 июля 2011 года ФИО5, собственником недвижимого имущества по состоянию на 28 января 1999 года не значится.

За защитой своего права ФИО5 12 октября 2017 года обратился к прокурору Тобольского района Тюменской области.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Тюменской области могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч. 2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО5 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

В силу Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п и п. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области….» включение в указанный список влечет предоставление лицам данной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда Тюменской области с заключением соответствующего договора найма, в связи с чем, требования и.о. прокурора Тобольского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах ФИО5 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора найма специализированного жилого помещения обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и заключить договор найма на указанное помещение.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Тобольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Председательствующий