Постановление № 5-62/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-62/2017

Материал № 5-62/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Торопец 17 августа 2017 года

Судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г., при секретаре Ермолаевой С.П., рассмотрев представленное и.о. начальника ФИО1 МО МВД России «Западнодвинский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО2 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган в случае утраты таких документов, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

15 августа 2017 года в 21 час 30 минут при проверке по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Документы он утратил и своевременно не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, а в дальнейшем уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. 11 июня 2014 года ФИО2 получил разрешение на временное проживание в РФ по адресу: <адрес>, по 11 июня 2017 года. В ноябре 2016 года ФИО2 утратил документы, а именно паспорт гражданина <адрес> на свое имя, своевременно не обратился в Миграционный пункт МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в г. Торопец с заявлением об их утрате. По окончанию срока пребывания на территории РФ – 11 июня 2017 года, иностранный гражданин ФИО2 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации и находился на территории РФ незаконно. Своими действиями иностранный гражданин ФИО2 нарушил правила миграционного учета иностранного гражданина или лица без гражданства, установленные Федеральным законом № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что в 2013 году он получил разрешение на временное проживание на территории РФ, зарегистрирован был по адресу <адрес> до 11. 06.2017 года. В декабре 2016 года при переезде с одного дома в другой, потерял паспорт. В миграционный пункт Торопецкого отдела полиции не обращался, за получением вида на жительство также не обращался, несмотря на то, что порядок обращения ему был разъяснен. В настоящее время проживает с декабря 2016 года без паспорта, срок разрешения на временное пребывание закончился 11 июня 2017 года.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 519250/1274 от 15 августа 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО2 (л.д.2);

- рапортом УУП ФИО1 МО МВД России «Западнодвинский» А. от 15 августа 2017 года, подтверждающим обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения (л.д.3);

- протоколом от 15 августа 2017 года № 1362 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.4);

- объяснением ФИО2 от 15 августа 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершения им правонарушения (л.д.5);

- протоколом опроса свидетеля У. от 15 августа 2017 года (л.д.6);

- копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО2 со сроком действия до 19 марта 2030 года (л.д.7-12);

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.13-16,17-21);

- справкой по ИБД-Ф (л.д.22);

- справками миграционного пункта МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в гор. Торопец № 103/52/1979 от 16 августа 2017 года и №103/52/1987 от 17 августа 2017 года (л.д.25,36);

- протоколом об административном задержании № 1362 от 15 августа 2017 года (л.д.26).

Данные доказательства составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, оснований не доверять им у суда не имеется. Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган в случае утраты таких документов, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Сведений о наличии близких родственников - супруги, детей и т.д., являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела не представлено.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО3 грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то к нему следует применить наряду с административным штрафом административное выдворение за пределы РФ.

Наказание в виде административного выдворения следует исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.32.9 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд возлагает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях надлежащего исполнения постановления суда поместить гражданина <адрес> ФИО2 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу г. Тверь пос. Б. Перемерки д.40.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2 возложить на Торопецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»)

ИНН <***> КПП 692201001

ОКТМО 28616101 БИК 042809001

р/с <***>

Наименование банка Отделение Тверь г. Тверь

КБК 18811690050056000140, административный штраф по постановлению.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Павлова