Решение № 12-32/2020 от 7 февраля 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело № 12-32/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 07 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ятмановой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

при секретаре Баталовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 14.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока обжалования

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 14.11.2019 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за правонарушение, выразившееся в том, что ФИО1 не уплатила административный штраф, наложенный постановлением ГКУ АМПП от 16.05.2019г. № 0355431010119051600047932 по п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в размере 5000 рублей в срок до 17.08.2019 г. Постановление вступило в законную силу 18.06.2019 г.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное выше постановление в суд, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В обосновании жалобы автор указывает, что все документы по рассматриваемому административному делу были направлены ФИО1 по адресу <адрес>, где она не проживает с 31.07.2015 года, что подтверждается штампом регистрации в паспорте. Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 14.11.2019 года и постановление ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010119051600047932 от 16.05.2019 ФИО1 получила одновременно - 19.12.2019 года, от лица, которое в настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с вышеизложенным автор жалобы считает, что не имела возможности своевременно ознакомиться с постановлением о назначении мне штрафа и оплатить его.

В судебном заседании ФИО1 жалобу и ходатайство поддержала и просила удовлетворить.

Представитель государственного казенного учреждения г.Москвы «Администратор парковочного пространства» (Московский паркинг) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу ФИО1 в свое отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления направлена в адрес заявителя 14.11.2019 г. заказным почтовым отправлением с уведомлением, какие-либо сведения о возвращении судье данного почтового отправления с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения в деле отсутствуют. Согласно пояснений ФИО1, подтвержденных соответствующими отметками в заграничном паспорте, она отсутствовала на территории РФ с 21.10.2019 г. по 27.11.2019 г., получила копию постановления лишь 19.12.2019 г.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 14.11.2019 г. подана ФИО1 в судебный участок 27.12.2019 г., то есть в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления рассмотрению не подлежит. Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания статьи 25.15 КоАП РФ следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении должны извещаться о времени и месте рассмотрения дела способами, позволяющими зафиксировать извещение или вызов лица в суд.

Рассмотрение дела мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ярославля было назначено на 14.11.2019 года. Извещение о времени и месте судебного заседания направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, посредством почтового отправления через курьерскую службу по адресу: <адрес>

Согласно материалов дела ФИО1 в ходе рассмотрения дела 14.11.2019 года не участвовала, судья пришел к выводу, что она извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку почтовое отправление было возвращено судье.

Однако, как установлено судом ФИО1 по адресу: <адрес>, была зарегистрирована и проживала с 28.09.2007 г. по 31.07.2015 г., с июля 2015 г. по сентябрь 2018 г. она проживала без регистрации по различным адресам в г. Ярославле, в период с 20.09.2018 г. по настоящее время она проживает по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно копии и оригинала заграничного паспорта ФИО1 отсутствовала на территории РФ в период с 21.10.2019 г. по 27.11.2019 г.

Представленные документы в совокупности по мнению суда с достаточной степенью достоверности свидетельствуют об отсутствии надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено без надлежащего извещения ФИО1, что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, в связи с чем направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы суд не рассматривает, как не имеющие самостоятельного правового значения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 14.11.2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.Ю. Ятманова