Постановление № 5-1/2018 5-201/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-1/2018

Дело № 5-1/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вичуга Ивановской области 26 февраля 2018 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Климов П.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, защитника Гороховой Н.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

24.10.2017 в 10:00 продавец ФИО1 в киоске, расположенном <адрес> в нарушение Федерального закона от 22.11.1996 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» совершила розничную продажу Р. за 150 рублей спиртосодержащей пищевую продукцию в бутылке объемом 0,5 литра.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила работу продавцом в указанном киоске по устной договоренности с ИП Г., и продажу 24.10.2017 в 10:00 неизвестному мужчине за 150 рублей бутылки водки «<название>» объемом 0,5 л, которую она с дня рождения принесла для продажи в ларек, хранила в своей сумке, о чем Г. не говорила.

Защитник Горохова Н.Л. указала на незаконность протокола об административном правонарушении в связи с: необоснованным указанием в нем К. свидетелем; недостоверностью сведений о поступлении сообщения от Р., не указанием на отсутствие в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния. Просила признать видеозапись недопустимым доказательством в связи с отсутствием протоколов ее выемки, осмотра, наличием перерывов в записи. Указала, что количество проданного ФИО1 спиртного - 1 бутылка из личных запасов, нахождение Смирнвоой на пенсии, совершение подобных действий впервые свидетельствуют о малозначительности деяния.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о подтверждении совокупностью исследованных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно рапорту дежурного полиции 24.10.2017 поступило сообщение от о/у Ф. о приобретении Р. в ларьке <адрес> водки с признаками контрафактности (л.д. 1). В протоколе осмотра от 14.10.2017, произведенного с участием ФИО1, отражено нахождение киоска у дома <адрес> (л.д. 4-5).

Согласно объяснениям ФИО1 от 24.10.2017 в киоске по <адрес> она работает у ИП Г. (л.д. 7), согласно ее объяснениям от 25.10.2017 24.10.2017 около 10:00 к киоску подошел мужчина, спросил бутылку водки, она вспомнила, что у нее в сумке лежит бутылка водки, продала ее мужчине за 150 рублей. Инструктаж о запрете продажи алкогольной продукции ИП Г. с ней проводила при поступлении на работу (л.д. 20), в объяснении от 19.12.2017 дополнительно сообщила, что бутылку хранила в своей сумке, ИП Г. ее продажу не видела (л.д. 31).

Согласно показаниям С. от 24.10.2017 киоск принадлежит его супруге ИП Г., с 02.10.2017 она официально арендует его (л.д. 8).

Согласно показаниям Г. от 25.10.2017 она является индивидуальным предпринимателем, арендует торговый киоск у дома <адрес>, реализация алкогольных напитков в киоске не осуществлялась, алкогольную продукцию они с мужем в киоск не доставляли, о реализации бутылки водки узнала от мужа, С. Накануне в киоске работала продавец ФИО1, с которой она неоднократно проводила инструктаж в устной форме по факту запрета продажи алкогольной продукции (л.д. 21).

Согласно показаниям Р. от 24.10.2017 он около 10:00 в киоске на перекрестке улиц <адрес> купить водку, среди товара ее не увидел, спросил у продавца, та сказала, что водка есть по 150 рублей, но на витрине не выставлена. Он передал продавцу 150 рублей, та ему продала бутылку водки «<название>» объемом 0,5 литра, чек не выдала. Внутри бутылки он увидел песчинки, водка ему показалась контрафактной, он сообщил об этом в полицию, в момент приобретения водки его телефон осуществлял видеосъемку, эту запись он выдал полиции (л.д. 9).

В судебном заседании Р. сообщил, что приобрел в <адрес> в киоске бутылку водки за 120 рублей, в это время его телефон производил видеозапись на флеш-карту. Затем к нему подошли две женщины, представились полицейскими и эту бутылку изъяли, инициатива сообщить в полицию о приобретении водки исходила не от него. Затем его опросили, телефон изъяли, потом вернули.

Допрошенная в качестве свидетеля К. сообщила, что 24.10.2016, являясь стажером полиции, по поручению З. опрашивала пришедшего в полицию Р., тот выдал свой телефон, на него при покупке водки производил запись, запись с телефона перенесли на компьютер. Приобретенную водку у Р. изымал участковый М..

Из протокола об изъятии вещей и документов от 24.10.2017 следует, что у Р. изъята и упакована бутылка водки «<название>» объемом 0,5 л (л.д. 14), на фототаблице к протоколу зафиксированы: бутылка, ее упаковка, уведомление ИФНС о постановке Г. на учет в качестве ИП, вид торгового киоска изнутри и снаружи (л.д. 10-13).

На видеозаписи с приобщенного к делу оптического диска зафиксировано приближение производящего съемку лица к торговому киоску, передача женщине из киоска денег, получение от этой женщины бутылки с прозрачной жидкостью с этикеткой «<название>».

Согласно уведомлению Г. постановлена на учет 28.09.2017 в МИФНС в качестве ИП (л.д. 15). Согласно договору аренды и акту приема-передачи ИП В. предоставил ИП Г. в аренду торговый киоск по адресу <адрес> (л.д.116-19), являющийся нестационарным торговым объектом (л.д. 27).

Согласно справке об исследовании от 31.10.2017 жидкость объемом 480 см3 является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 32,9% об., в качестве основных компонентов содержит этиловый спирт и воду, денатурирующих добавок не выявлено (л.д. 25).

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), согласно статье 2 которого:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вышеприведенные доказательства свидетельствуют об обращении Р. 24.10.2016 к продавцу киоска ФИО1 с просьбой продать водку, передаче ей для этого денег, получении им от ФИО1 бутылки с водочной этикеткой с жидкостью внутри, ведении съемки этой закупки, изъятии полицейскими приобретенной бутылки с жидкостью и записи, переносе записи на другой носитель, химическом исследовании указанной жидкости.

Несоответствие жидкости в приобретенной Р. бутылке по содержанию этилового спирта и объему сведениям, указанным на этикетке, с учетом основных ее компонентов и продажи в бутылке с водочной этикеткой свидетельствует об относимости этой жидкости к спиртосодержащей пищевой продукции.

Приведенные доказательства подтверждают розничную продажу ФИО1, не относящейся к лицам из числа перечисленных в части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не подлежащим административной ответственности, спиртосодержащей пищевой продукции при обстоятельствах, приведенных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 33), в нарушение положений статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, запрещающей:

- розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, за исключением включенной в перечень;

- оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, сопроводительных документов;

- розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Перечисленные защитником недостатки протокола об административном правонарушении - необоснованное указание К. в качестве свидетеля, приведение сведений о поступлении сообщения в полицию от Р., а не от Ф., не указание на отсутствие в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния являются несущественными, как восполнимые и восполненные при рассмотрении дела по существу. Необоснованное указание на относимость лица к свидетелям, приведение диспозиции статьи КоАП РФ не в полном объеме не свидетельствует об отсутствии в протоколе данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а указание на Р. как на лицо, сообщившее в полицию о покупке соответствует установленным фактическим данным, поскольку первоисточником этой информации являлся он.

Противоречия в части обстоятельств появления Р. в полиции не относимы к значимым для рассматриваемого дела фактическим данным, в которых - в части сведений о продавце и приобретателе спиртсодержащей жидкости, обстоятельствах приобретения, исследовании именно приобретенной жидкости, - противоречий нет.

Оснований для признания приобщенной к материалам дела видеозаписи недопустимой нет, поскольку установлены ее относимость к делу, обстоятельства получения и предоставления суду, не свидетельствующие о нарушении закона на данных стадиях.

Изложенное свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Характер совершенного правонарушения и роль ФИО1 в его совершении не свидетельствуют, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и в силу этого может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Виды основного и дополнительного административных наказаний за совершение предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ правонарушения безальтернативны.

Характер административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о личности ФИО1 - ее возраст, не привлечение ранее к административной ответственности, имущественное положение, в совокупности являются исключительными обстоятельствами, влекущими необходимость назначения ФИО1 в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.2 КоАП РФ административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «<название>».

Конфискованную спиртосодержащую пищевую продукцию в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «<название>» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.Б. Климов

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.