Решение № 2-228/2024 2-228/2024~М-104/2024 М-104/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-228/2024

Дело УИД 52RS0019-01-2024-000263-41

Производство №2-228/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылевой К.С., представителя ответчика администрации Ардатовского муниципального округа по доверенности ФИО1, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к Саконскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании произвести ремонт дороги и к Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании выделить денежные средства на ремонт дороги,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к Саконскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании произвести ремонт дороги от <адрес> до <адрес> в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, и к Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании выделить денежные средства на ремонт указанной дороги.

В обоснование иска, в частности, указано следующее. Прокуратурой Ардатовского района проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу соблюдения администрацией Ардатовского муниципального округа Нижегородской области требований законодательства об обращениях граждан, в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

В силу п.3.1.4 решения совета Депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 22.12.2022 № 146 «Об утверждении Положения о Саконском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее решение совета Депутатов № 146) для выполнения возложенных задач территориальный отдел осуществляет следующие функции: в области градостроительной деятельности участвует в осуществлении контроля за текущим содержанием и ремонтом автомобильных дорог местного значения на подведомственной территории. Согласно п. 3.1.3 решения совета Депутатов № 146 для выполнения возложенных задач территориальный отдел участвует в осуществлении контроля за благоустройством.

В ходе проверки проведенной прокуратурой района установлено, что ФИО4 обратился с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ на портале системы ГИС ЖКХ. В своем обращении ФИО4 указал в д. Туртапки на ул <адрес> отсутствует надлежащее уличное освещение, а также дорожное покрытие, что является недопустимым. При направлении обращения ФИО4 также указал адрес электронной почты и просил направить ответ на обращение. ДД.ММ.ГГГГ из Арзамасского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области на электронную почту заявителя пришло письмо из которого следует, что обращение направлено по компетенции в администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО2

Из ответов на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактические меры, направленные на ремонт дорожного покрытия в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области не приняты.

По факту выявленных нарушений в адрес главы местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ № Исх.-№ следует, что ремонт дорожного покрытия в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области запланирован в ДД.ММ.ГГГГ году.

Фактически установлено, что меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

Представитель истца помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылева К.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в суде возражений относительно заявленных исковых требований не высказала, просила установить срок для проведения ремонта дороги до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Саконского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, а также представитель третьего лица ОГИБДД (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» в суд не явились, о дне и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

В силу ст.2 указанного Закона под безопасностью дорожного движения понимается - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу п.п. 5 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.3 п.1 ст.17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также по формированию и размещению муниципального заказа.

В силу ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе:

- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

- утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

- осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в ст.6 Закона Нижегородской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области».

В силу п.3.1.4 решения совета Депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 22.12.2022 № 146 «Об утверждении Положения о Саконском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее решение совета Депутатов № 146) для выполнения возложенных задач территориальный отдел осуществляет следующие функции: в области градостроительной деятельности участвует в осуществлении контроля за текущим содержанием и ремонтом автомобильных дорог местного значения на подведомственной территории. Согласно п. 3.1.3 решения совета Депутатов № 146 для выполнения возложенных задач территориальный отдел участвует в осуществлении контроля за благоустройством.

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, дорожное покрытие участка дороги от <адрес> до <адрес> в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, имеет выбоины и разрушения, которые не соответствуют требованиям СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93 и не отвечают требованиям безопасности дорожного движения.

По факту выявленных нарушений в адрес главы местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление прокурором Ардатовского района Нижегородской области об устранении нарушений требований федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ № Исх.-№ следует, что ремонт дорожного покрытия в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области запланирован в ДД.ММ.ГГГГ году.

В настоящее время ремонт дорожного покрытия не произведен, что создает угрозу безопасности дорожного движения на данном участке дороги.

Таким образом, ответчиками нарушены также сроки ликвидации образовавшихся деформаций и разрушений дорожного покрытия указанного выше участка дороги, установленные ГОСТ Р 50597-93.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчики в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Закона Нижегородской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» не осуществляют ремонт дорожного покрытия указанной дороги в соответствии с действующими СНиПами, ГОСТами и Методическими рекомендациями.

Для устранения указанных нарушений на основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области ИНН <***> в интересах неопределенного круга лиц к Саконскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ИНН <***> ОГРН <***> и к Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ИНН <***> ОГРН <***>, удовлетворить.

Обязать Саконский территориальный отдел администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт дороги от <адрес> до <адрес> в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.

Обязать Администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области выделить денежные средства Саконскому территориальному отделу Ардатовского муниципального округа Нижегородской области для ремонта дороги от <адрес> до <адрес> в д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.С. Борискин

..

..

..

..