Решение № 2А-157/2019 2А-157/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-157/2019

УИД 35RS0015-01-2019-000224-36

Дело № 2а-157/2019

Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2019 года

В окончательной форме
решение изготовлено 05 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 05 августа 2019 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием помощника прокурора района Шарова Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 19.09.2007 Анадырским городским судом Чукотского автономного округа (с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 14.09.2009) по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 05.09.2014 условно-досрочно освобожден на срок 2 года 6 месяцев 13 дней, фактически освобожден 16.09.2014.

Решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13.10.2017, вступившим в законную силу 24.10.2017, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. На период административного надзора установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра.

Решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 14.05.2018, вступившим в законную силу 25.05.2018, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начальник ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического проживания. В обоснование заявления указано, что, несмотря на принятые судебные решения, ФИО2 на путь исправления не встает, совершает правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления, за которые на него были наложены административные наказания. За период с 01.08.2018 по 01.07.2019 ФИО2 7 раз привлекался к административной ответственности, из них 4 раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и 3 раза по ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 нуждается в усилении контроля.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные к ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Пояснил, что с учетом фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, административный ответчик нуждается в усилении контроля за его поведением путем продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений. ФИО2 является пенсионером, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, в основном пьет один дома, но в общественных местах и на регистрации не появляется в состоянии опьянения, поэтому дополнительная явка на регистрацию будет способствовать снижению пьянства.

Административный ответчик ФИО2 о дате и месте рассмотрения иска извещен своевременно, в судебное заседание не явился, его явка не признана судом обязательной. В заявлении указал, что полностью ознакомлен с материалами административного дела. Ходатайств об истребовании доказательств заявлять не желает. С доводами, указанными в административном иске, согласен. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривает. Просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора Шарова Д.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом последнее из перечисленных ограничений является обязательным.

Частью 3 этой же статьи установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13.10.2017, вступившим в законную силу 24.10.2017, ФИО2, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с совершением после освобождения из мест лишения свободы двух административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, установлен административный надзор сроком на 2 года. На период административного надзора установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу и заканчивается 23.10.2019. В связи с тем, что ФИО2 в период административного надзора трижды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 14.05.2018 осужденному дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

При рассмотрении настоящего иска суд учитывает данные о соблюдении поднадзорным лицом ранее установленных ограничений, сведения о его образе жизни и наличие либо отсутствие положительной динамики в поведении после принятых решений.

Из представленных административным истцом материалов видно, что после дополнения административных ограничений, то есть после 14.05.2018, ФИО2 допускал нарушения ограничений, установленных судом по административному надзору.

Так, 01.11.2018 в 23 часа 15 минут ФИО2 не выполнил обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на момент проверки дверь квартиры была закрыта на внутренний замок, телевизор работал, на телефонный звонок он не ответил, за что постановлением начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от 06.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

27.03.2019 в 23 часа 10 минут ФИО2 вновь не открыл двери сотрудникам полиции и постановлением начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от 06.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

17.06.2019 в 17 часов 30 минут ФИО2 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району, чем нарушил ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, за что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 от 19.06.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

В письменных объяснениях по фактам административных правонарушений ФИО2 указывал на то, что находился дома, двери сотрудникам полиции не открывал по причине того, что спал, либо находился в состоянии опьянения, на регистрацию не прибыл, так как болел.

Кроме того, после решения суда от 14.05.2018 ФИО2 4 раза привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок.

Законность указанных выше постановлений ФИО2 не оспаривал, постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от 25.06.2019 следует, что ФИО2 проживает один, является пенсионером, ранее судим, в быту злоупотребляет спиртными напитками, по характеру скрытный, малообщительный.

С учётом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, принимая во внимание, что он неоднократно допустил нарушения ограничений, установленных ему в рамках административного надзора, в целях профилактики совершения им административных правонарушений и преступления, суд считает, что имеется достаточно оснований для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району подлежит удовлетворению.

Дополнительная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не будет являться для ФИО2 обременительной, так как он является пенсионером, по состоянию здоровья может являться на регистрацию, проживает недалеко от ОМВД, и будет способствовать уменьшению случаев употребления алкоголя.

На основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 1, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району удовлетворить.

ФИО2 продлить срок административного надзора, установленный решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13 октября 2017 года, на шесть месяцев, то есть по 23 апреля 2020 года.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13 октября 2017 года, следующим ограничением: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.В. Шемякина.