Постановление № 5-111/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-111/2019

66RS0038-01-2019-001216-13

Дело №5-111/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Невьянск Свердловской области 24 сентября 2019 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Балакина И.А. (местонахождение: г. Невьянск Свердловской области, ул. Вайнера, 2/а),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки ...., гражданки Республики Казахстан, проживающей по адресу: ...., не работающей,

установил:

00.00.0000 в 10:00 по адресу: ...., установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации с 00.00.0000, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в услугах защитника и переводчика не нуждается. В содеянном раскаивается, вину в совершении административного правонарушения признает. В России у нее семья, дети. Документы не может оформить из-за отсутствия денежных средств.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

протоколом 6604 *** об административном правонарушении, из которого усматривается событие административного правонарушения;

рапортом инспектора ПДН МО МВД России «Невьянский» 1 о том, что 00.00.0000 по ОПМ «Нелегальный эмигрант» выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая состоит на учетно-профилактическом учете в ИДН МО МВД России «Невьянский». Данная гражданка проживает по адресу: ....5 и пребывает на территорию Российской Федерации около 10 лет с недействительным паспортом гражданки Казахстана, каких-либо мер к исправлению данной ситуации не принимает, нарушая режим пребывания в РФ;

объяснениями ФИО1, в которых она сообщила обстоятельства нарушения ею миграционного законодательства;

паспортом гражданина Республики Казахстан ФИО1, подтверждающим, что она – иностранная гражданка;

сведениями программы ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО1 00.00.0000 въехала не территорию России; в розыске ФИО1 не значится.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 00.00.0000 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Право на пребывание в РФ согласно абзацу 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 было реализовано в полном объеме и срок её пребывания не был продлен в установленном законом порядке. Следовательно, нахождение ФИО1 в России после указанной даты является незаконным, её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 00.00.0000 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает виновность ФИО1

Доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по настоящему делу, установлено, что она состоит в семейных отношениях с 2, который является отцом ее троих детей. Сожитель и дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации.

В данном случае суд руководствуется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 подлежит назначению основное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая, что семья и семейная жизнь относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде её административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженку ...., гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечисляется по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Невьянский» по ...., ИНН *** КПП ***, р/с 40***, банк получателя: Уральское ГУ Банка России ...., КБК 18***, БИК ***, ОКТМО ***, УИН 18***.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена суду.

Уплата административного штрафа, с учетом материального положения, может быть рассрочена судом на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Настоящее постановление направить для исполнения начальнику .... отдела судебных приставов УФССП России по .....

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья Невьянского городского суда И.А. Балакина