Решение № 2А-16/2024 2А-2/2025 2А-2/2025(2А-16/2024;)~М-17/2024 М-17/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-16/2024

84RS0004-01-2024-000019-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Дудинка

Диксонский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Дудинского районного суда, и.о. председателя Диксонского районного суда Красноярского края Пигиной Н.А., при секретаре Лырминой В.Г., с участием представителя истца прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-2/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района Красноярского края в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по выбору управляющей компании многоквартирного дома, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд с административным иском Администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по выбору управляющей компании многоквартирного дома, обязании устранить допущенные нарушения, указывая на то, что в ходе осуществления надзора за исполнение жилищного законодательства в г.п. Диксон установлены нарушения, поскольку установлено, что на территории г.п. Диксон расположено общежитие квартирного типа со служебными помещениями, которое состоит из 29 квартир, а также нежилых помещений, относящихся к общедомовому имуществу, тем самым является многоквартирным домом в соответствии с п.п. 1-3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Правообладателем указанного общежития является ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» на праве оперативного управления, которым до настоящего времени не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Подведомственные подразделения, уполномоченные осуществлять функции по управлению специализированным жилищным фондом указанного ведомства на территории г.п. Диксон отсутствуют. Вместе с тем, администрацией г.п. Диксон допущено бездействие по непринятию мер по проведению конкурса по выбору управляющей организации по обслуживанию многоквартирного дома в нарушение ч.2 ст. 163, ч.4 ст. 161, ст. 94 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1616, в связи с чем прокурор просит: - признать незаконным бездействие администрации г.п. Диксон, выражающееся в не проведении конкурса по выбору управляющей организации для дома 42 по ул. Таяна в пос. Диксон; - обязать администрацию г.п. Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого района провести открытый конкурс по выбору управляющей компании.

Определением суда от 21.11.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Определением суда от 20.12.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Определением суда от 20.01.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и МТУ Росимущество по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Представитель административного ответчика администрации г.п. Диксон в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно исковых требований. указав следующее. Спорный объект – общежития с назначением «нежилое» является режимным объектом на территории пограничной части. Само здание общежития создано самим ведомством, и служит для обеспечения деятельности сотрудников пограничных служб. Вся инфраструктура пограничного ведомства, в том числе спорное общежитие, являются объектами с ограниченным доступом, территория огорожена. Указанным иском прокурор фактически вмешивается в деятельность пограничного органа, который построил спорное общежития для проживания в нем сотрудников и членов их семей на период несения службы. Вопросы содержания и управления вверенного Пограничному управлению имущества разрешаются в соответствии с Федеральным законом № 40-ФЗ от 03.04.1995 года «О федеральной службе безопасности», в соответствии с которым органы федеральной службы безопасности могут иметь служебный жилищный фонд, формируемый в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Имущество органов ФСБ является федеральной собственностью. В соответствии с п.п. 17, 18, 19 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищным фонде, переданном в оперативное управление органам ФСБ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года № 897, организация распределения, содержания и эксплуатация служебного жилищного фонда возлагается на балансодержателей. Организация эксплуатации служебного жилищного фонда возлагается на соответствующие технические и хозяйственные подразделения балансодержателей. Ведомство самостоятельно осуществляет контроль за исполнением законодательства со стороны своих же структурных подразделений, в связи с чем прокуратура не вправе подменять собой другие контролирующие органы. Тем самым иск заявлен прокурором без учета специфики правового регулирования. Более того, спорный объект не является многоквартирным домом, не является муниципальной собственностью, вывод прокурора об отнесении спорного объекта к многоквартирному дому является неверным, поскольку наличие в общежитие жилых помещений не может служить основанием для признания его многоквартирным домом. Нежилое здание должно утратить статус общежития с осуществлением его перевода в жилой фонд для постоянного проживания граждан, что является прерогативой собственника или правообладателя. Именно собственник после внесения здания в реестр МКД должен выбрать способ управления им. Судебное же решение в определении общежития как МКД не может заменять собой административную процедуру. Между тем, прокурор не заявляет требования о признании общежития многоквартирным домом, который может считаться таковым с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного фонда, к которому многоквартирные дома не относятся. Ссылаясь на ст.ст. 210, 296 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 года № 10/22, представитель ответчика указывает, что право оперативного управления имуществом возлагает на правообладателя обязанность по содержанию такого имущества. В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 05.01.1998 года № 3 эксплуатация государственными органами и организациями, закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете и (или) иных разрешенных источников. Наличие у ФСБ специализированного жилищного фонда подразумевает и управлением им, которое включает непосредственное обслуживание объекта жилищных правоотношений. В досудебном порядке администрацией гп. Диксон направлялись запросы в различные органы по спорному объекту, в результате чего получены ответы о том, что общежитие не является многоквартирным домом, в связи с чем требования законодательства о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании на него распространяться не могут. Договор управления общежитие Пограничное управление должно заключить самостоятельно. Кроме того, специфика спорного объекта, как части инфраструктуры закрытого ведомства, предполагает наличие у управляющей компании доступа к сведениям, содержащим государственную тайну, в том числе о сотрудниках ведомства. Более того, для исполнения требований прокурора администрации гп. Диксон необходима техническая документация на спорный объект, которой не представлено, и у ответчика не имеется. Кроме того, представитель ответчика полагает, что прокурор не имеет полномочий по обращению в суд с данным иском. поскольку правообладателем спорного общежития является ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району», которое вправе самостоятельном защищать свои права в судебном порядке. Тем самым, представитель полагает, что прокурор в данном случае не является надлежащим процессуальным лицом. уполномоченным на обращение в суд. В ввиду указанного. Представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. (л.д. 129-138, 205)

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные пояснения, указывая на то, что сотрудники ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району» проживают в служебных жилых помещениях спорного многоквартирного дома, которые находятся в собственности РФ с передачей их в оперативное управление ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району». Квартиры имеют назначение помещений – жилые. Управление неоднократно на основании ч.4 ст. 161 ЖК РФ обращалось к администрации гп. Диксон по вопросу проведения конкурса на управление многоквартирным домом, однако обращения оставлены без рассмотрения. В целях недопущения нарушений жилищного законодательства Управление обратилось в прокуратуру на предмет проверки законности действий ответчика. В связи с чем представитель полностью поддерживает исковые требования. (л.д. 104, 198,206)

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные пояснения, указывая на то, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 84:01:0020303:546 с местоположением: РФ, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район. гп. Диксон, ул. Таяна, объект 1413, площадью 2062,5 кв.м., которому присвоен адресу: пгт. Диксон, ул. Таяна, д.42, в который входят 29 жилых помещений и 3 нежилых помещения. На жилые помещения зарегистрировано право собственности РФ и правом оперативного управления ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району». (л.д. 96-97, 101-102, 200)

Представитель заинтересованного лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебном заседании участия не принимал. о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 155), представил письменный отзыв, где указал, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в ГИС ЖКХ информацию, определенную приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 года «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Так, в ГИС ЖКХ не размещена информация о спорном доме, как о многоквартирном. В соответствии с выпиской ЕГРН указанный объект не является многоквартирным домом в связи с чем требования по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на него не распространяются. (л.д. 156, 201,206)

Представители заинтересованных лиц Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и МТУ Росимущество по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли. (л.д. 196, 202-2023,207)

Учитывая сведения о надлежащем извещении сторон, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца старшего помощника прокурора Таймырского района ФИО3, поддержавшего исковые требования по основаниям, изложенным в иске, исследовав возражения участвующих в деле лиц, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в 2020 году завершено строительство объекта № 1413 по ул. Таяна в пгт.Диксон Таймырского муниципального района Красноярского края, который представляет собой нежилой объект в виде общежития квартирного типа, с наличием в нем 29 жилых помещений (квартир), а также нежилых помещений, составляющих общее имущество многоквартирного дома, что следует их технического плана здания (л.д. 70-90).

26.05.2022 года ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, включающего в себя оъект жилищного фонда – общежитие квартирного типа. (л.д. 172-176)

Приказом ФСБ РФ от 15.10.2021 года № 415 вновь созданный объект передан в оперативное управлению Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району (л.д. 169/1)

07.09.2022 года сведения об объекте № 1413 по ул. Таяна в пгт.Диксон Таймырского района Красноярского края, с кадастровым номером 84:01:0020303:546, внесены в Единый государственный реестр недвижимости с указанием следующих сведений о нем: наименование «общежитие квартирного типа», назначение «нежилое», 3 этажа, год ввода в эксплуатацию – 2022, с указанием 29 кадастровых номером жилых помещений, входящих в состав объекта, а также нежилых помещений, составляющих общее имущество многоквартирного дома (л.д. 16-36)

Указанному объекту № 1413 по ул. Таяна в пгт. Диксон на основании постановления о присвоении адресов объектам адресации № 13-П от 24.01.2024 года присвоен почтовый адрес: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, пгт.Диксон, ул. Таяна, д.42, что подтверждается сведениями Управления Росроеестра по Красноярскому краю (л.д. 96-97)

Как следует из выписок ЕГРН на помещения с кадастровыми номерами 84:01:0020303:573, 84:01:0020303:568, 84:01:0020303:557 указанные помещения расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 84:01:0020303:546 (спорный объект), являются жилыми, находятся в собственности Российской Федерации с 28.09.2022 года, право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району» 28.09.2022 года (л.д. 13-15, 66-69)

Жилые помещения в спорном здании предоставляются правообладателем ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по западному арктическому району» для проживания работникам ведомства и членам их семей с заключением договоров найма жилых помещений в общежитии (л.д. 107-118)

Из указанного следует, что спорный объект используется для проживания в нем граждан в целях удовлетворения их потребности в жилье.

06.08.2024 года прокурором Таймырского района в адрес Главы гп. Диксон внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, где прокурор требовал принять меры к проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации общежития, что нарушает права проживающих в общежитии граждан (л.д. 6-8)

Указанное представление административным ответчиком не оспаривалось, 13.11.2024 года прокурору дан ответ о невозможности проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании в связи с тем, что общежитие является нежилым объектом, в связи с чем на него не распространяются требования законодательства в отношении многоквартирных домов. (л.д. 10)

До настоящего времени управление указанным объектом – общежитие квартирного типа не осуществляется, что сторонами не оспаривается.

Как установлено в ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 7.1 Федерального закона № 40-ФЗ от 03.04.1995 года «О федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности могут иметь служебный жилищный фонд, формируемый в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, в соответствии с которым: - под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников органов федеральной службы безопасности, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее - сотрудники (должностные лица), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него; - служебный жилищный фонд закрепляется на праве оперативного управления за подразделениями органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники (должностные лица), проживающие по месту нахождения этих подразделений; - служебное жилое помещение предоставляется сотруднику (должностному лицу) для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей (обязанностей военной службы), а также трудовых обязанностей по месту службы (военной службы); - организация распределения, содержания и эксплуатации служебного жилищного фонда возлагается на балансодержателей; - организация эксплуатации служебного жилищного фонда возлагается на соответствующие технические и хозяйственные подразделения балансодержателей. (п.п. 1, 4, 7, 17, 19)

Пункт 6 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относит, в том числе осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования вправе общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией.

Иной способ управления для таких домов нормами жилищного законодательства не предусмотрен.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в установленных законом случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 7, частью 2 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 4, 6 Правил отнесения жилого помещения с специализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, в отношении жилых помещений специализированного жилого фонда применяются нормы жилищного законодательства, не исключая правил управления этим жилищным фондом.

Порядок выбора временной управляющей организации для дома описан в постановлении Правительства РФ от 21 декабря 2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Данными Правилами предусмотрено определение управляющей организации решением уполномоченного органа, в частности - органа местного самоуправления, путем выбора из перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (пункты 2, 5, 8).

В силу пунктов 1 и 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не принято.

Тем самым, указанное правовое регулирование связывает возникновение у органа местного самоуправления обязанности по проведению конкурса по отбору управляющей организации либо определению управляющей организации в отношении многоквартирных домов, имеющих в своем составе жилые либо нежилые помещения (квартиры), с наличием в его составе помещений, находящихся в собственности, а также со статусом здания - многоквартирный дом.

В соответствии с ч.6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества многоквартирного дома включается: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда, в соответствии с положениями части 2 статьи 92 ЖК РФ осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно акту от 24.05.2023 года № 260/294, жилые помещения в составе спорного общежития в связи с их постановкой на отдельный кадастровый учет разукомплектованы из состава общежития. (л.д. 177-180)

Учитывая, что спорное общежитие состоит, в том числе из 29 жилых помещений и нежилым помещений общего пользования (в том числе: коридоры, лестничные марши и иные), оно обладает всеми признаками многоквартирного дома.

При этом собственником или правообладателем спорного объекта не выбран способ управления многоквартирным домом, что влечет нарушение прав лиц, проживающих в спорном объекте, круг которых является неопределенным, поскольку жилые помещения предоставляются сотрудникам только на период работы в Пограничном Управлении.

Вопреки доводам возражений административного ответчика, Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусматривает внесение в ГИС ЖКХ сведений, указанных в названном законе, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Наличие в ЕГРН сведений о спорном объекте, как общежитии, не может служить основанием для вывода о невозможности отнесения спорного объекта к многоквартирному дому, поскольку он отвечает всем признакам такого.

Иные доводы возражений административного ответчика не могут повлиять на вышеизложенные выводы, поскольку не являются основанием, для освобождения органов местного самоуправления от реализации оспариваемых полномочий.

Тем самым, учитывая, что администрацией гп.Диксон, как органом местного самоуправления, не приняты меры по реализации полномочий, предусмотренных ч.4 ст. 161 ЖК РФ, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, административные требования прокурора, заявленные в соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 293, 294, 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Таймырского района Красноярского края в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по выбору управляющей компании многоквартирного дома, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.п. Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края по не проведению конкурса по выбору управляющей компании многоквартирного дома 42 по улице Таяна в поселке Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края.

Обязать администрацию городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района провести открытый конкурс по выбору управляющей компании для дома № 42 по улице Таяна пгт. Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Диксонский районный суд.

Судья Н.А. Пигина

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.