Решение № 2-1780/2017 2-1780/2017~М-1329/2017 М-1329/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1780/2017

Дело № 2 - 1780 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Ачинска о предоставлении ей на территории г.Ачинска жилого помещения специализированного жилого фонда, мотивируя свои исковые требования тем, что она является лицом из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители умерли до наступления ей 18 лет. Жилого помещения она не имеет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Красноярского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жильем не обеспечена (л.д. 3-7).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена должным образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. (л.д. 22, 25).

Представитель ответчика администрации г.Ачинска, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которого против иска возражал, поскольку ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Право истца не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями и в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Ачинска ( л.д. 18-19,23).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещенный надлежащим образом, в суд не явился, письменный отзыв не представил (л.д. 23).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., (в ред. от 21.04.2016) решение о предоставлении лицу, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленных законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

В силу положений ст.17 п.11 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа во внеочередном порядке действующим жилищным законодательством не предусмотрено (ст.57 Жилищного Кодекса РФ).

Как установлено по делу, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г. <данные изъяты>. Ее родителями являются мать И.Е.В., отец К.Н.Ф..11).

К.Н.Ф. умер 03.06.1996 г., И.Е.В. умерла 30.05.2002 г. (л.д. 9-10).

Постановлением главы г. Ачинска от 28.06.2002 г. № 1553-П ФИО1 определена в МОУ «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на полное государственное обеспечение (л.д.27).

Постановлением администрации г. Ачинска от 21.08.2002 г. № 1838-п несовершеннолетняя ФИО1 передана под опеку тете А.Л.В. (л.д. 28). Матери истицы И.Е.В. на основании типового договора найма жилого помещения от 20.12.1998 г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Ачинск, ул. <адрес>. В данный договор в качестве членов семьи нанимателя включены ее дочери ФИО2 и ФИО1 (л.д. 29)

Истица ФИО1 зарегистрирована по указанному месту жительства 23.01.1993 г. (л.д.24, 30).

Распоряжением администрации г. Ачинска № 4005-р от 26.11.2015 г. установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по ул. <адрес> в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном помещении, не соответствует учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. При этом, при обследовании данного жилого помещения установлено, что право пользования в квартире имеют сестра ФИО1 – К.В.Н. и брат К.Н.М. При вселении ФИО1 произойдет уменьшение общей площади жилого помещения, приходящегося на одно лицо, что будет менее учетной нормы на одного члена семьи (л.д. 34).

Какого либо жилья на праве собственности, либо праве пользования истец ФИО1 не имеет. Ее родители И.Е.В.., К.Н.Ф. жилого помещения на праве собственности также не имели, что подтверждается справкой БТИ и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 36, 37.

Договор социального найма на жилое помещение администрацией г. Ачинска с ФИО3, ФИО1 не заключался (л.д. 35).

16.11.2015 г. ФИО1 через отдел по защите прав детей администрации г. Ачинска обратилась с письменным заявлением в Министерство науки и образования Красноярского края о предоставлении ей жилого помещения (л.д. 33). Истица включена в Список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно сообщения отдела по защите прав детей администрации г. Ачинска на имя ФИО1 от 25.10.2016 г., номер ее очереди в общекраевом списке на предоставление жилого помещения на 5505 (л.д. 8).

Поскольку родители истицы ФИО1 умерли до наступления совершеннолетия последней, то истца в настоящее время относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем по смыслу вышеуказанных норм действующего законодательства она отнесена к категории лиц, жилищные права которых подлежат защите в соответствии с вышеуказанными законами. В ходе судебного заседания установлено, что истица приобрела право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, до настоящего времени жилое помещение как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом ФИО1 не предоставлено, что не отрицалось сторонами.

При этом, необходимо учесть, что ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Довод ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, не может служить поводом к отказу в иске, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Ачинска Красноярского края предоставить ФИО1 изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Ачинска Красноярского края, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Лучина Н.Б.