Решение № 2А-745/2017 2А-745/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-745/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2017г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте административ-ное дело №М-787/17 по иску ФИО1 к администра-ции МР «<адрес>» о признании отказа администрации Дербент-ского района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным и обязании администрации <адрес> выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию торгового комплекса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дербентский районный суд РД с администра-тивным иском к администрации МР «<адрес>» о признании от-каза администрации <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 25.09.2017г. за №СП-6-22 незаконным и обязать админи-страцию <адрес> выдать разрешение на ввод объекта в эксплу-атацию торгового комплекса, мотивируя тем, что 11.09.2017г. он, как собст-венник земельного участка с кадастровым номером № пло-щадью 5900кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ» 939км+650м., в соответствии с п.8 ст.55 Градостроительного кодекса РФ направил заявление на имя главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 25.09.2017г. за №СП-6-22 администрация Дербентского райо-на отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тем ос-нованиям, что параметры построенного объекта капитального строительства не соответствуют параметрам разрешения на строительство.

Между тем, 17.12.2013г. администрацией <адрес> было выда-но разрешение на строительство объекта два этажа+подземная часть общей площадью 1475кв.м. по оказанию услуг населению.

На основании указанного разрешения им осуществлено строительство 2-х этажного объекта общей площадью 1480кв.м. с подвалом.

В отказе выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заложены выводы о несоответствии построенного объекта параметрам разрешения на строительства без учета подтверждения соответствия данного объекта нормам СНиП и отсутствия какой-либо опасности при его эксплуатации.

В отказе №СП-6-22 от 25.09.2017г. не указана в чем выразилось несоответ-ствие параметров построенного объекта капитального строительства разре-шению на строительство, осмотр и обследование объекта не проводились, заключение какой-либо экспертной организации в подтверждение этих обстоятельств не представлено.

Он обратился в ООО «Корпорация Каспийпроект и Инженеринг» для тех-нического обследования строительных конструкций объекта «2-х этажный торговый комплекс с подвальным этажом» на 939км+650м. (слева) <адрес>

Согласно заключению по обследованию технического состояния здания «2-х этажный торговый комплекс с подвальным этажом» на 939км+650м. (слева) <адрес> соот-ветствуют требованиям строительных норм и правил, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и является конструктивно безопасным.

В связи с изложенным просит признать отказ администрации Дербент-ского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 25.09.2017г. за №СП-6-22 незаконным и обязать администрацию <адрес> вы-дать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию торгового комплекса с количеством 2 этажа, 1- подземный, общей площадью 2134,4кв.м., распо-ложенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ», 939км+650м.(слева).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель администрации МР »<адрес>» и отдела архи-тектуры и строительства администрации <адрес> по доверен-ности ФИО3 административный иск не признал и пояснил, что причиной отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию яви-лось то, что параметры построенного истцом объекта капитального строи-тельства не соответствуют параметрам разрешения на строительство и дан-ное обстоятельство ст.55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено в качестве основания для откза в выдаче разрешения на ввод объекта.

Разрешение на строительство объекта по оказанию услуг населению истцу выдано на два этажа+подземная часть общей площадью 1475кв.м., тогда как фактически площадь выстроенного им помещения составила 2134,4кв.м. Площадь объекта увеличена за счет того, что вместо предусмотренного разрешением от 17.12.2013г. подземной части истцом возведен торговый этаж, т.е. фактически истцом возведен 3-х этажный объект. За счет этого и увеличилась общая площадь объекта. По периметру же строения размеры строения истцом соблюдены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает ад-министративное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Статья 55 ГрК РФ предусматривает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выпол-нение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно положениям ст. 55 ГрК РФ являются несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, уста-новленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров пос-троенного, реконструированного объекта капитального строительства проек-тной документации.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2010г. видно, что согласно договору купли-продажи земельного участка от 02.02. 2010г. ФИО1 является собственником земельного участка для строи-тельства торгового комплекса площадью 5900кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Из разрешения на строительство № RU-05512000-83 от 17.12.2012г. видно, что ФИО1 разрешено строительство объекта капитального строи-тельства «объекта по оказанию услуг населению, два этажа+подземная часть, общей площадью 1475,0кв.м. на земельном участке площадью 5900,00кв.м., согласно проектной документации, разработанной ООО «ЮГПРОЕКТСТ-РОЙ», расположенного по адресу: <адрес>, вдоль ФАД «Кавказ» на км. 939+650м. (слева).

Судом установлено, что на основании указанного разрешения истцом осу-ществлено строительство объекта общей площадью 2134,4кв.м.

Согласно заключению ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД в г.Дер-бенте от

№18/1171-15-18
г. за
16 ноября 2015
объект соответствует санитар-ным правилам и нормам, предъявляемым к торговому объекту.

Согласно заключения экспертов ООО «Корпорация Каспийпроект и Инже-неринг» от 2017г. 2-х этажный торговый комплекс с подвальным этажом, что на 939км+650м. (слева) <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил, градо-строительных, санитарных, противопожарных норм и является конструк-тивно безопасным.

Поскольку объект капитального строительства соответствует требованиям к строительству, отказ администрации МР «<адрес>» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ администрации МР «<адрес>» на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.09.2017г. за №СП-6-22 незаконным.

Обязать администрацию <адрес> выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию торгового комплекса количество этажей- 2, подзем-ных 1, общей площадью 2134,4кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ФАД «Кавказ», 939км+650м.(слева).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД.

Предс-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате