Решение № 2А-322/2026 2А-322/2026~М-186/2026 М-186/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-322/2026

№

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 15 апреля 2026 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Стрежевого Бевза Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора в виде запрещения пребывания ежедневно с 21-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>, откуда освободился по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес>, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года - на срок погашения судимости по приговору Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического места нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие <данные изъяты>, и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания на территории <данные изъяты>, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой», обязанности являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные на период административного надзора одной обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные на период административного надзора решением Октябрьского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ обязательной явкой два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период административного надзора с апреля 2025 года по сентябрь 2025 года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ

В соответствии с бытовой характеристикой участкового уполномоченного полиции на ФИО2, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: Томская <адрес> у своей бабушки. Со слов соседе и родственников характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению не поступало. В нарушении общественного порядка, употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Спиртными напитками не злоупотребляет.

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 привлекался к административной и уголовной ответственности. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

<данные изъяты>

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьи пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления судьи Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. <данные изъяты>).

Решением Октябрьского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие <данные изъяты>, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания на территории <данные изъяты>; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, запрещения на выезд за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой», обязанности являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. <данные изъяты>).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ознакомлен с графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. 22, 23, 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора (л.д. 25).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Октябрьского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, изменённым апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в виде одной обязательной явки (всего две явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора, а также он ознакомлен с графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России (л.д. <данные изъяты>).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решениями Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного судаот ДД.ММ.ГГГГ), Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а всего установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой»;

запрещение посещения объектов и территорий <данные изъяты>, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных <данные изъяты>, организаций <данные изъяты>, площадок с использованием открытой плоскостной <данные изъяты> (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)» (л.д. <данные изъяты>).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года, установлено административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания c 22:00 часов до 06:00, ДД.ММ.ГГГГ в 00-10 часов в жилом помещении, являющимся его местом жительства: <адрес>, отсутствовал, при этом был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года, и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания c 22:00 часов до 06:00, ДД.ММ.ГГГГ в 22-44 часов. в жилом помещении, являющимся его местом жительства: <адрес>, отсутствовал, при этом был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года, и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания c 22:00 часов до 06:00, ДД.ММ.ГГГГ в 22-35 часов, в жилом помещении, являющимся его местом жительства: <адрес>, отсутствовал, при этом был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с бабушкой С. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб на поведение не поступало. В нарушение общественного порядка, употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Спиртными напитками не злоупотребляет. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке на лицо по учетам СООП ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 в толковании пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения подлежат дополнению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ к числу административных ограничений отнесено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административного надзоре, абзац пятый пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

В связи с изложенным, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности ФИО2, обстоятельства совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения путем запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 21-00 часов до 22-00 часов, поскольку это будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

На период срока административного надзора дополнить установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 22:00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 часов;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой»;

запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных <данные изъяты>, организаций отдыха <данные изъяты> и их <данные изъяты> (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.