Постановление № 5-545/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-545/2019

Дело № 5 – 545 / 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.

с участием правонарушителя Сафарян ФИО10

с участием адвоката Швец М.Н. ордер № 7681 от 09.12.2019,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОМВД России по Гурьевскому району, в отношении

Сафарян ФИО11 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Республики <адрес >, гражданки Республики <адрес > с образованием 5 классов, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес > не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 13:00 часа в здании ОМВД России по Гурьевскому району по адресу: <...>, в ходе проверке документов гр-ки Республики <адрес > – Сафарян ФИО12 установлено, что она прибыла на территорию РФ 06.10.2014 года. Встала на миграционный учет, получила вид на жительство сроком до 06.10.2019 года, однако после окончания указанного срока уклонилась от выезда за пределы РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отсутствие к тому правовых оснований.

Сафарян ФИО13 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой иностранного государства – Республики ФИО14

Действия Сафарян ФИО15. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства Сафарян ФИО16 свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой <адрес >, оформила вид на жительства, планировала подавать документы на оформление Российского гражданства, но не успела. В настоящее время на территории Калининградской области находятся её сын, который является гражданином РФ и посещает школу в <адрес >. Просит не назначить ей наказание в виде выдворения.

Её доводы поддержала адвокат Швец М.Н.

Выслушав пояснения Сафарян ФИО17, её адвоката, суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 09 007881/2776 от 06.12.2019 года, объяснениями Сафарян ФИО18 от 06.12.2019 года, справкой из ИЦ, копией её паспорта гражданина Армении, видом на жительство, копией свидетельства о рождении ФИО2 – ДД.ММ.ГГ года рождения.

Из представленных материалов также установлено, что Сафарян ФИО19 в настоящее время разрешение на трудоустройство не имеет, разрешение на временное проживание в Калининградской области она не имеет, срок вида на жительство закончился 06.10.2019 года, по вопросу оформления гражданства в соответствующий УФМС России по Калининградской области она не обращалась.

Сама Сафарян ФИО20 в судебном заседании подтвердила, что в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Сафарян ФИО21 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по истечении указанного срока, т.е. с 07.10.2019 года Сафарян ФИО22 пребывала на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Сафарян ФИО23 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Сафарян ФИО24 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения Сафарян ФИО25 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сафарян ФИО26 суд считает совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что её сын ФИО2 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином России, и имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении Сафарян ФИО27 означает для неё, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием Сафарян ФИО28 на территорию РФ, принимая во внимание наличие у её сына постоянного жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении Сафарян ФИО29 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить Сафарян ФИО30 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Сафарян ФИО31 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес >, гражданку республику <адрес >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 4 000 рублей.

Разъяснить Сафарян ФИО32, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области, ИНН <***>, КПП 391701001, р/с <***>, банк получателя отделение Калининград КБК 18811640000016020140 БИК 042748001, ОКТМО 27707000 УИН 18880439190090050668, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5 – 545 / 2019 года, УИН 188804 39190090078813.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева