Постановление № 5-1183/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-1183/2018

Дело № 5-1183/18

10 сентября 2018 года

196006, Санкт-Петербург, Московский пр. 129, зал 569


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Тихомиров О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Московский районный суд города Санкт-Петербурга 10.09.2018 поступили материалы дела об административном правонарушении, по обвинению ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, ходатайств не заявил, не возражал против рассмотрения дела при данной явке участников процесса. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, сообщил, что находился на <адрес>, где и был задержан. В митинге и шествии участия не принимал.

На основании изложенного полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке участников процесса.

Выслушав участников процесса и рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правонарушение ФИО1 совершено в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являлся участником несанкционированного публичного мероприятия - шествия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

ФИО1 доставлен 09.09.2018 в 18 часов 10 минут в 51 отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении за совершенное им административное правонарушение, а именно 09.09.2018 в 16 часов 30 минут по <адрес> задержан ФИО1 за совершение им административного правонарушения, а именно:

09.09.2018 в период с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут в составе группы лиц, состоящих из не менее 30 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от <адрес> до <адрес>, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы».

При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе» «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, 09.09.2018 в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 30 минут по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, публичное мероприятие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные, в КУСП: № в 14 часов 15 минут – на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № в 14 часов 01 минуту – «Около входа в <адрес> очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № в 14 часов 05 минут «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти», КУСП № в 16 часов 25 минут «На перекрестке с <адрес> идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции ФИО3, осуществляющий, в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе, и ФИО1 и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе, у ФИО1 было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 30 человек, от площади <адрес> до <адрес>, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 10.09.2018 в отношении ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с которым: лицо привлекаемое к административной ответственности являлось участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств при вышеуказанных обстоятельствах. При этом ФИО1 нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.09.2018, в соответствии с которым 09.09.2018 в 18 часов 10 минут лицо привлекаемое к административной ответственности доставлено в 51 отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении за совершенное им административное правонарушение;

рапортом инспектора мобильного взвода № батальона полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 от 09.09.2018 об обстоятельствах выявления, пресечения правонарушения, совершенного ФИО1, в соответствии с которым 09.09.2018 в 16 часов 30 минут у <адрес> задержан ФИО1 за совершение им административного правонарушения, а именно: 09.09.2018 в период с 16 часов 00 минут в составе группы лиц, состоящих из не менее 30 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от площади <адрес> до <адрес>, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». ФИО1 проигнорировал законное требование сотрудников полиции прекратить собрание и разойтись заявленное посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у ФИО1 было не менее 5 минут, при этом ФИО1 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

рапортом полицейского (водителя) 2 батальона полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 09.09.2018 об обстоятельствах выявления, пресечения правонарушения, совершенного ФИО1, в соответствии с которым 09.09.2018 в 16 часов 30 минут у <адрес> задержан ФИО1 за совершение им административное правонарушение, а именно: 09.09.2018 в период с 16 часов 00 минут в составе группы лиц, состоящих из не менее 30 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от <адрес> до <адрес>, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». ФИО1 проигнорировал законное требование сотрудников полиции прекратить собрание и разойтись заявленное посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у ФИО1 было не менее 5 минут, при этом ФИО1 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

копией письма - уведомления И.О. председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2018, в соответствии с которым Комитет информирует о невозможности проведения публичного мероприятия в ранее согласованном месте: <адрес> (дата проведения 09.09.2018, время проведения с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут) в связи с проведением аварийных работ, вызванных прорывом водопровода на <адрес>, предлагает провести заявленное мероприятие в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке, расположенной в <адрес> в 520 м от <адрес> и 260 м от <адрес> и прилегающей территории;

объяснениями инспектора мобильного взвода № батальона полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 от 09.09.2018, в соответствии с которыми ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.02 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении. При этом ФИО1 проигнорировал требование о прекращении незаконного шествия, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у ФИО1 было не менее 5 минут, продолжая нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

объяснениями полицейского (водителя) 2 батальона полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 09.09.2018, в соответствии с которыми ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.02 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении. При этом ФИО1 проигнорировал требование о прекращении незаконного шествия, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у ФИО1 было не менее 5 минут, продолжил нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

копией текста обращения сотрудника полиции к гражданам на указанном публичном мероприятии;

приказом о назначении на должность сотрудника полиции ФИО5;

должностной инструкцией сотрудника полиции ФИО5, в соответствии с которой сотрудник полиции, в том числе, обязан участвовать в мероприятиях по обеспечению общественного порядка, активно предотвращать преступления и административные правонарушения;

листом ознакомления с должностной инструкцией сотрудника полиции ФИО5;

постовой ведомостью расстановки патрульно-постовых нарядов и графиком работы, в соответствии с которыми ФИО5 осуществлял несение службы ДД.ММ.ГГГГ;

приказом о назначении на должность сотрудника полиции ФИО4;

должностной инструкцией сотрудника полиции ФИО4, в соответствии с которой сотрудник полиции, в том числе, обязан участвовать в мероприятиях по обеспечению общественного порядка, активно предотвращать преступления и административные правонарушения;

листом ознакомления с должностной инструкцией сотрудника полиции ФИО4;

постовой ведомостью расстановки патрульно-постовых нарядов и графиком работы, в соответствии с которыми ФИО4 осуществлял несение службы 09.09.2018.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 неоднократно разъяснены.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого ему правонарушения и не участии в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии в виде шествия, опровергаются вышеизложенными исследованными в судебном заседании доказательствами, оснований не доверять которым не имеется. В том числе протоколом об административном правонарушении, рапортами и объяснениями сотрудников полиции ФИО6 и ФИО5, в соответствии с которыми ФИО1 проигнорировал законное требование сотрудников полиции прекратить шествие и разойтись, заявленное посредством громко-усиливающей аппаратуры, и у него было достаточно времени для выполнения данного требования.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.02 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ч. 2.2 ст. 8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При этом, определение мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, отнесено законом к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Проверив материалы дела, не усматриваю участия лица, привлекаемого к административной ответственности в митинге ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 45 минут до 15 часов 59 минут, а также полагаю, что участие в незаконном шествии лица, привлекаемого к административной ответственности пресечено в 16 часов 30 минут.

Вместе с тем, полагаю вину ФИО1 установленной и доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, при не выполнении законных требований сотрудников органов внутренних дел прекратить собрание и разойтись, поскольку полагаю установленным, что умысел ФИО1 был направлен именно на совершение данного правонарушения.

Не усматриваю обстоятельств отягчающих административную ответственность лица привлекаемого к административной ответственности, и, учитывая в качестве смягчающего вину обстоятельства первичное привлечение ФИО1 к административной ответственности, за совершение правонарушения, направленного против общественного порядка и безопасности, прихожу к выводу о том, что по данному делу может быть назначено наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для применения иного вида наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счёт № в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербурга, ОКТМО №, ИНН №, КПП №, БИК №, КБК №, получатель платежа УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление, либо непосредственно в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: