Постановление № 5-3246/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-3246/2020

Дело № 5-3246/2020

УИД 35RS0010-01-2020-008898-97

Протокол №

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Вологда

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10 июня 2020, ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 10 июня 2020 года, составленным ст. УУП ОП № 1 УМВД России по г. Вологде ФИО1, следует, что ФИО3 31 мая 2020 года в 14 часов 00 минут находилась по адресу: <...> (магазин «Макси») в нарушение п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19». Нарушила режим изоляции сроком 14 дней на основании постановления 1471-05-01 (режим изоляции до 04.06.2020), а именно покинула <адрес>, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что работала в <данные изъяты> на прием приходил мужчина, который был болен коронавирусной инфекцией «СOVID-19», прямого контакта с ним не имела, но находилась в это время на рабочем месте. С 22 мая 2020 года на работу не выходила, весь медперсонал направили на изоляцию. С 25 мая 2020 года ушла в отпуск, режим самоизоляции соблюдала, продукты привозил муж. 31 мая 2020 года возникла необходимость сходить в магазин за продуктами. Одев маску и перчатки пошла в магазин «Макси». Сотрудники полиции остановили ее до входа в магазин. Не согласна с тем, что находилась на работе. Более квартиру не покидала. Просила учесть, что имеет на иждивении 2 детей, находится в сложном материальном положении.

Суд, заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 03 августа 2020 года.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно объяснениям ФИО3, имеющимся в материалах дела и данных ею в ходе судебного разбирательства, она работает в <данные изъяты> С 17 мая 2020 года на лечение в указанное учреждение приходил пациент, болеющий новой коронавирусной инфекцией «COVID-19». С 22 мая 2020 года на работу не выходила, знала, что весь персонал обязан соблюдать изоляцию, режим соблюдала. В последующем сдала необходимый анализ, инфекция не обнаружена.

Из материалов дела следует, что предписанием от 29 мая 2020 года Управления Роспотребнадзора по Вологодской области на основании информации о контактном с больным новой коронавирусной инфекцией за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, организовано медицинское наблюдение в течение 14 дней со дня контакта с больным, предусмотрено обеспечить забор биологического материала у контактного и доставку в лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области». Ответственность за выполнение предписания возложено на БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и ее виновность подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2020 года, предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области № от 29.05.2020 года, рапортами сотрудников полиции от 31.05.2020 года и от 02.06.2020 года, письменными объяснениями ФИО2 от 31.05.2020 года, письменными объяснениями ФИО3 от 10 июня 2020 года. Суд учитывает, что ФИО3 было известно о возможном контакте с больным коронавирусной инфекцией, о необходимости соблюдать изоляцию по месту жительства она также знала, что подтвердила в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ее виновности в совершении правонарушения, поскольку она нарушила режим изоляции, покинув место своего проживания в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленный постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Нарушений при оформлении указанных документов допущено не было. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых было совершено правонарушение, сведения о личности виновной, наличие у нее на иждивении двоих детей, сведения об имущественном положении и назначает ФИО3 административное наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.А. Гарыкина

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (ОП №1 по г.Вологде), ИНН: <***>, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000, Счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 18811601061010003140, Отделение Вологда г. Вологда.