Решение № 2-2059/2021 2-2059/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2059/2021

Дело № 2-2059/2021

41RS0001-01-2021-000025-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 9 июля 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Юсубовой С.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиприа ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском (далее по тексту – Управление), в котором с учетом заявления новых требований, уточнения требований, принятого судом отказа от иска в части, окончательно просил признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по включению названных периодов в льготный стаж, назначении страховой пенсии досрочно с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указал, что периоды учебы, прохождения военной службы, нахождения в оплачиваемом резерве подлежат включению в специальный стаж плавсостав с учетом соответствующего характера его работы в предшествующие спорным и следующие за спорными периоды. Кроме того, в льготный стаж подлежат включению периоды, предшествующие направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, а также периоды работы, следующие за окончанием рейса.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указала, что в периоды, непосредственно предшествующие рейсу, а также следующие за рейсом, осуществлялись погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание, подготовительные, а также иные непосредственно связанные с рейсом работы, в связи с чем они подлежат включению в льготный стаж.

Представители ответчика ФИО9, ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебных заседаниях исковые требования полагали необоснованным и не подлежащими удовлетворению. Указали, что заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж, поскольку ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержат положений о включении периодов обучения и службы в армии в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж, поскольку истцом не представлена справка работодателя, уточняющая характер работы, свидетельствующая о том, что названные периоды относятся с учетом положений п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» к периодам, непосредственно предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, либо следующим за окончанием рейса.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ снижение установленного п. 9 ч. 1 ст. 30 настоящего закона пенсионного возраста на 5 лет предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лета в района Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, на дату обращения ФИО2 имеет страховой стаж 36 лет 2 месяца 6 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 19 лет 05 месяцев 4 дня, стаж работы в особых условиях труда плавсостав 7 лет 9 месяцев 26 дней, что составляет менее необходимого.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву.

В обоснование включения данных периодов в льготный стаж истец указал, что в силу действующего в тот период пенсионного законодательства периоды обучении и службы в армии приравнивались к работе, которая следовала за окончанием соответствующих периодов, в связи с чем эти периоды подлежали зачету в специальный стаж работы.

Согласно оспариваемому решению ответчика периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы в особых условиях труда плавсостав.

Из объяснений представителя истца, сведений трудовой книжки, справки следует, что в вышеуказанные спорные периоды истец проходил производственную практику, работал матросом первого и второго класса палубной команды, участвовал в управлении судном, работа была связана с несением вахт.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 (пункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (часть 3).

По смыслу вышеуказанных норм они подлежат применению при назначении пенсий по основаниям, прямо в них предусмотренным (пп. «а» и «б» пункта 16, пп. «в» пункта 16), тогда как истец претендует на назначение пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть по иному основанию.

Согласно подп. «а», «б» п. 16 названного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3; рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3.

Таким образом. соответствующие периоды (обучение, военная служба) подлежат включению в специальный трудовой стаж при условии, если им предшествовала или следовала за ними работа с тяжелыми условиями труда (на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха и на других работах с тяжелыми условиями труда), а не работа с особыми условиями труда (плавсостав).

При этом правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списку №, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не пользовался палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые).

Поскольку работа истца, предшествовавшая и следовавшая за заявленными периодами, не относилась к работе с тяжелыми условиями труда, в том числе в профессиях и должностях плавсостава с тяжелыми условиями труда, установленных Списком №, при этом ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержат положений о включении периодов обучения и службы в армии в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, эти периоды не могут быть учтены в соответствующий специальный стаж работы истца.

В силу п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

Согласно сведениям трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в платном резерве, при этом данному периоду предшествовал период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за данным периодом следовал период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заявленному периоду платного резерва не предшествовала и не следовала за ним работа в особых условиях (плавсостав), отсутствуют правовые основания для включения этого периода в льготный стаж.

Согласно сведениям трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ИЧП «Фирма «Саами» на должность второго помощника капитана РР ЕТ-1223 «Леннук», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в Советско-Шведское предприятие «Мурманскомпэксим» третьим помощником капитана СРТМ-К-1423 «Панагия», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в Советско-Шведское предприятие «Мурманскомпэксим» третьим помощником капитана СРТМ-К-1423 «Панагия», уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной капитаном морского порта Мурманск, в архиве судовых ролей имеются следующие сведения о нахождения ФИО2 в составе экипажей судов: судно МТ-1223 «Леннук» судовые роли не оформились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судно находилось в <адрес>; второй помощник капитана в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (дата отхода) по ДД.ММ.ГГГГ (дата прихода), с ДД.ММ.ГГГГ (дата отхода) по ДД.ММ.ГГГГ (дата прихода); судно МИ-1423 «Панагия» третий помощник капитана в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (дата отхода) по ДД.ММ.ГГГГ (дата прихода), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (дата отхода) по ДД.ММ.ГГГГ (дата прихода); судовые роли не оформлялись в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оспариваемому решению ответчика периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы в особых условиях труда плавсостав.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные им периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периодам, предшествующим направлении экипажа судна для выполнения рейсового задания, когда он использовался по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, работал в течение полного рабочего дня, при этом не находился в неоплачиваемом резерве, данные периоды не подлежат включению в льготный стаж.

Вместе с тем, суд полагает возможным включение в стаж работы в особых условиях труда плавсостав периодов работы истца между рейсами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Делая данный вывод, суд учитывает незначительность данных периодов, а также то, что в названные периоды не происходила смена судна, в связи с чем принимает во внимание позицию представителя истца о том, что в данные периоды осуществлялись погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание, подготовительные, а также иные непосредственно связанные с рейсом работы, подлежащие с учетом положений п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» включению в стаж работы в особых условиях труда плавсостав.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика в части невключения в стаж работы в особых условиях труда плавсостав периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на ответчика обязанности по включению названных периодов. При этом суд по вышеизложенным мотивам не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в отношении других заявленных истцом периодов.

Принимая во внимание, что после суммирования периодов работы истца, стаж его работы в особых условиях труда плавсостав на дату обращения составляет менее необходимого размера, правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Доводы истца и его представителя основаны не неверном толковании приведенных норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для принятия иного решения по делу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», истцы, не являющиеся получателями пенсии, по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

С учетом изложенной правовой позиции и требований ст. 98 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат компенсации за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы ФИО2 в особых условиях труда плавсостав периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края включить в стаж работы ФИО2 в особых условиях труда плавсостав периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности по включению названных периодов в льготный стаж, назначении страховой пенсии досрочно с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-2059/2021

41RS0001-01-2021-000025-93