Решение № 12-94/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-94/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Город Полевской 17 октября 2018 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., при секретаре Мухаметзяновой Ф.М., с участием защитников АО «Уралгидромедь» О., П., Ф., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека В., Д., рассмотрев жалобу защитника АО «Уралгидромедь» С. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Полевского судебного района Свердловской области, вынесенное . . ., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

акционерного общества «Уралгидромедь», <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

обжалуемым постановлением юридическое лицо АО «Уралгидромедь» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что не выполнило в срок до . . . предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области К. №01-01-15-09-15/12624 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, согласно которому в срок до . . . акционерному обществу «Уралгидромедь» предписано:

при осуществлении производственной деятельности ОАО «Уралгидромедь» обеспечить соответствие качества воды водных объектов (р. Железянка (старое русло), Северский пруд (Северское водохранилище), р. Северушка, река Чусовая), имеющих, в том числе, народнохозяйственное значение, требованиям указанным в Приложении 1 к СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а также содержание химических веществ в воде водных объектов превышает гигиенические предельно допустимые концентрации утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения и изменения № 1 к ГН 2.1.5.1315-03»);

при осуществлении деятельности по подземному выщелачиванию (добыче полезных ископаемых) АО «Уралгидромедь», оказывающей влияние на качество подземных вод, в полном объеме осуществлять санитарную охрану подземных вод с целью предупреждения их загрязнения;

обеспечить выполнение (реализацию) в полном объеме санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (организационных, административных, инженерно-технических, медико-санитарных, ветеринарных и иных мероприятий), направленных на устранение существующего загрязнения поверхностных водных объектов (Южный провал, р. Железянка (старое русло), обводной канал р.Железянки, Северский пруд, р. Северушка, река Чусовая).

Согласно предписанию, указанные

несоответствие качества водных объектов является нарушением пп.5.2, 6.1 СанПиН 2.1.5.980-00, п.6.1. Санитарных правил №38-83 По устройству и эксплуатации объектов подземного и кучного выщелачивания, пп.1,2,5 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

невыполнение в полном объеме санитарной охраны подземных вод с целью предупреждения их загрязнения при осуществлении деятельности по подземному выщелачиванию (добыче полезных ископаемых) является нарушением пп.3.1, 3.7 СП 2.1.5.1059-01, ст.11, п.2 ст.18 того же Федерального закона,

невыполнение в полном объеме санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на устранение существующего загрязнения поверхностных водных объектов является нарушением п.6.4 СанПиН 2.1.5.980-00, п.1.5 СП 1.1.1058-01, ст.11, пп1,2,5 ст.18 того же Федерального закона.

Действия АО «Уралгидромедь» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с этим, защитник АО «Уралгидромедь» С. обжаловала постановление и просит его отменить, считает, что материалы дела не содержат доказательств оказания негативного воздействия на качество водных объектов, в том числе на момент проведения проверки. Прямого воздействия на состояние поверхностных вод объект оказывать не способен. Непосредственное воздействие на поверхностные воды прилегающих территорий отсутствует, так как технологический процесс подземного выщелачивания не имеет сбросов в поверхностные водостоки. Считает, что повышенная минерализация воды в Северском пруду и р.Железянка связана в первую очередь с загрязнением поверхностных вод за счет разгрузки загрязненных подземных вод со стороны объектов Полевского Криолитового завода. Повышенное содержание загрязняющих веществ в воде Южного провала не является свидетельством воздействия на них деятельности АО «Уралгидромедь». Основным источником загрязнения поверхностных вод являются объекты Полевского Криолитового завода. Кроме того, считает вывод о неисполнении АО «Уралгидромедь» предписания в полном объеме, содержащийся в постановлении мирового судьи, необоснованным, противоречащим обстоятельствам дела и имеющимися в деле доказательствами. По результатам контроля, проведенного в период . . . с привлечением аккредитованной лаборатории, концентрация загрязняющих веществ в подземных и поверхностных водах уменьшается, следовательно, влияние на подземные воды АО «Уралгидромедь» не оказывает. Считает, что ОАО «Уралгидромедь» в полном объеме выполняются мероприятия, направленные на устранение существующего загрязнения поверхностных водных объектов. Материалы дела не содержат доказательств оказания предприятием негативного воздействия на качество водных объектов, в том числе на момент проведения проверки. Также, считает, что мировым судьей при вынесении постановления были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела.

В судебном заседании защитники О., П., Ф. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, пояснили, что АО «Уралгидромедь» не должны доказывать свою невиновность, а представленными материалами виновность предприятия в неисполнении предписания не доказана. По мнению защитников само предписание является невыполнимым и незаконным, хотя оно предприятием не обжаловалось. АО «Уралгидромедь» в полном объеме выполняет мероприятия по охране водных объектов, в том числе подземных вод. Предприятие не является пользователем водных объектов, перечисленных в предписании. В предписании не указаны, не поименованы конкретные мероприятия по охране водных объектов. Ранее Роспотребнадзором выдвигалось требование о строительстве станции нейтрализации, которое было выполнено и такая станция функционировала тогда и функционирует в настоящее время. Других конкретных требований предприятию не выдвигалось.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека В. и Д. с жалобой не согласны, считают постановление мирового судьи законным и обоснованным, суду пояснили, что динамика превышения предельно-допустимой концентрации химических веществ в водоемах по мере удаления от места деятельности АО «Уралгидромедь» свидетельствует о том, что предприятие воздействует на указанные водные объекты, загрязняя их. Загрязнение происходит в следствие того, что в процессе деятельности предприятия происходит закачивание серной кислоты в рабочие скважины, фактически в подземные воды, в результате природных процессов происходит проникновение таких растворов в грунтовые воды, и от этого увеличивается общая минерализация грунтовых вод, тесно связанных с водными объектами, перечисленными в предписании. Полагают, что нужно критично относиться к позиции представителей АО «Уралгидромедь» о том, что в процессе их деятельности не происходит растекания закаченного раствора, поскольку в таком случае не пришлось бы постоянно добавлять кислоту в закачиваемый раствор, а такое добавление кислоты происходит постоянно. Согласно имеющимся исследованиям, проводимым регулярно, с начала деятельности АО «Уралгидромедь» в Полевском районе Свердловской области с . . . постоянно увеличивалась минерализация подземных, грунтовых вод и поверхностных водных объектов. Некоторое снижение показателей произошло в период . . . годов и связано это с началом функционирования узла нейтрализации на котором ОА «Уралгидромедь» частично выкачивает подземные воды, нейтрализует их. Но эта станция функционирует не в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми Роспортребнадзором, и при выполнении этих требований можно было добиться значительно лучшего результата. В настоящее время загрязнение продолжается. В соответствии с требованиями, предъявляемыми Роспотребнадзором, предприятие для своего производственного цикла должно было использовать воды южной вентиляционной шахты ранее существовавшего Гумешевского рудника, такие воды в производственном цикле должны были нейтрализовываться. В действительности, АО «Уралгидромедь» пользуется другими скважинами для закачивания и выкачивания своих растворов, что усиливает загрязнение, и деятельности построенного предприятием узла нейтрализации явно недостаточна для уменьшения негативного воздействия предприятия на водные объекты. Что касается других мероприятий, которые должно выполнять предприятие для охраны водных объектов, такие мероприятия в соответствии с законом разрабатываются самим предприятием. В АО «Уралгидромедь» план таких мероприятий разработан, но в нем указаны такие сроки выполнения мероприятий, что фактически план не выполняется.

Заслушав защитников АО «Уралгидромедь» О., П., Ф., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека В., Д., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.5.2. СанПин 2.1.5.980-00 качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

Согласно п.6.1 СанПин 2.1.5.980-00 соблюдение настоящих санитарных правил обязательно при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных или других объектов и проведении любых работ, способных оказать влияние на качество воды водных объектов.

В соответствии с п.1,2,5 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3.1. СП 2.1.5.1059-01 Санитарная охрана подземных вод осуществляется при:

добыче полезных ископаемых открытыми разрезами, карьерами и шахтным способом;

закачке в глубокие и продуктивные горизонты жидких отходов;

осуществлении хозяйственной и иной деятельности в пределах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, лечебных подземных вод и округов санитарной охраны курортов;

строительстве гидротехнических сооружений, изменяющих условия питания и разгрузки подземных вод, и прочих видах хозяйственной и иной деятельности, оказывающих влияние на качество подземных вод.

На основании п. 3.7. СП 2.1.5.1059-01 не допускается:

захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целях;

необоснованное использование подземных вод питьевого качества для иных нужд;

использование различного рода неэкранированных земляных амбаров, прудов - накопителей, а также карстовых воронок и других углублений для сброса сточных вод и шламов, образующихся в процессе бурения;

загрязнение подземных вод при добыче полезных ископаемых, проведении работ по водопонижению, при строительстве и эксплуатации дренажных систем на мелиорируемых землях;

отвод без очистки дренажных вод с полей и ливневых сточных вод с территорий населенных мест в овраги и балки;

применение, хранение ядохимикатов и удобрений в пределах водосборов грунтовых вод, используемых при нецентрализованном водоснабжении;

орошение сельскохозяйственных земель сточными водами, если это влияет или может отрицательно влиять на состояние подземных вод.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

П.6.4. СанПин 2.1.5.980-00 не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых хозяйственных и других объектов, которые не обеспечены мероприятиями и сооружениями для предотвращения или устранения существующего загрязнения поверхностных вод, без опробования, испытания и проверки работы всего оборудования, включая лабораторный контроль за качеством водных объектов.

По результатам проверки деятельности АО «Уралгидромедь», проведенной Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в . . ., было выявлено превышение предельно-допустимой концентрации химических веществ в воде водных объектов в черте Полевского городского округа, и в адрес АО «Уралгидромедь» внесено указанное предписание №01-01-15-09-15/12624 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Предписание предприятием не оспорено.

По результатам проверки исполнения указанного предписания, проведенной в . . . специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области также выявлено превышение предельно-допустимой концентрации химических веществ в воде водных объектов в черте Полевского городского округа, в частности по показателю общей минерализации в водах Южного провала (с превышением ПДК 8145+/-410), Старого русла реки Железянки (1691+/-150), Обводного канала реки Железянки (206+/-19), Северского пруда в районе железнодорожной дамбы (160+/-30), Штанговского пруда у плотины (99+/-19), Северского пруда в районе ул.Партизанской (менее 50), Северского пруда в районе верховья реки Северушка (82+/-16), Реки Северушка в районе автомобильного моста до впадения в реку Чусовая (182+/-35), Реки Чусовая до (58+/-11) и после (91+/-17) впадения реки Северушка (акт проверки от . . ., т.1 л.д.18-27).

Согласно представленным суду документам, в том числе, Экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения науки «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» №05/011/7903/1611/30 от . . ., Отчету по научно-исследовательской работе «Проведение работ по комплексному исследованию источников загрязнения Северского водохранилища и оценке вреда, нанесенного природной среде в результате хозяйственной деятельности существующих и ликвидированных промышленных предприятий на территории Полевского городского округа» к муниципальному контракту №14/16 от 25.04.2016, Экспертному заключению на проектную документацию «Проект обоснования расчетной санитарно-защитной зоны ОАО «Уралгидромедь» в г.Полевским Свердловской области № от . . ., и другим, Северское водохранилище относится к категории водных объектов рыбного хозяйства, а также используется в культурно-бытовых целях, а ОАО «Уралгидромедь» при использовании технологии подземного выщелачивания оказывает негативное влияние на водосборную площадь Северского водохранилища с последующим попаданием загрязняющих веществ непосредственно в акваторию.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», АО «Уралгидромедь» разработан Комплексный план природоохранных мероприятий, направленных на ликвидацию источников загрязнения и реабилитацию Северского водохранилища в Полевском городском округе, включающий в себя такие мероприятия как:

нейтрализация рудничных вод из Южного провала на площадке ОАО «Уралгидромедь» с последующей закачкой в отработанное пространство подземного рудника и в буферные емкости в рамках опытных работ по ликвидации полигона подземного выщелачивания Гумешевского месторождения и рекультивации земель после отработки по программе, согласованной с Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра) (срок выполнения . . .);

ликвидация последствий изливов шахтных вод Гумешевского месторождения, реабилитация загрязненных территорий и водных объектов;

разработка на основе комплекса инженерных изысканий Проекта рекультивации (санации) земель, испытывающих негативное воздействие из-за выхода изливающихся шахтных вод Южного провала Гумешевского месторождения. Предоставление проекта на экспертизы и согласования в установленном порядке в соотвествии с законодательством (срок выполнения . . .);

выполнение мероприятий по рекультивации (санации) земель, испытывающих негативное воздействие из-за выхода изливающихся шахтных вод Южного провала Гумешевского месторождения (срок выполнения 2019-2020 гг);

создание биоплато в южном рукаве Северского водохранилища с целью ликвидации загрязнения Северского водохранилища;

разработка проектно-сметной документации на строительство биоплато в южном рукаве Северского водохранилища по результатам комплекса инженерных изысканий с получением положительного заключения экспертизы (срок выполнения . . .);

реализация проектно-сметной документации на строительство биоплато в южном рукаве Северского водохранилища с целью ликвидации загрязнения Северского водохранилища (срок выполнения 2020-2021 гг);

мониторинг недр и поверхностных водных объектов:

разработка Программ (Программы) мониторинга состояния недр Гумешевского месторождения с учетом изменившейся водохозяйственной обстановки и мониторинга поверхностных водных объектов с согласованием в установленном порядке;

ведение мониторинга состояния недр на территории Гумешевского месторождения с постоянной оценкой эффективности нейтрализации и закачки пульпы и мониторинга поверхностных водных объектов по согласованным Программам (Программе);

представление информации по мониторингу состояния недр и поверхностных водных объектов на территории Гумешевского месторождения, а также эффективности мероприятий по нейтрализации рудничных вод в Минприроды Свердловской области, Уралнедра, Администрацию Полевского городского округа.

Анализируя представленные доказательства, характер производственной деятельности АО «Уралгидромедь» и место осуществления такой деятельности, суд приходит к убеждению, что в результате работ по подземному выщелачиванию с использованием кислотных растворов, закачиваемых в подземные скважины, предприятие оказывает негативное воздействие на водные объекты Полевского городского округа, в частности, водосборную площадь Северского водохранилища, в том числе, вследствие природных процессов проникания (сообщения) грунтовых вод в поверхностные воды, и такое негативное воздействие выражается в увеличении общей минерализации вод указанных водных объектов с превышением ПДК как химических соединений так и химических элементов, растворяемых кислотными растворами.

Характер и степень превышения указанных ПДК в зависимости от удаления от места осуществления деятельности АО «Уралгидромедь» подтверждает указанные выводу суда.

При таких обстоятельствах мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что АО «Уралгидромедь» при осуществлении производственной деятельности не обеспечило соответствие качества воды водных объектов (р. Железянка (старое русло), Северский пруд (Северское водохранилище), р. Северушка, река Чусовая), имеющих, в том числе, народнохозяйственное значение, требованиям указанным в Приложении 1 к СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а также содержание химических веществ в воде водных объектов превышает гигиенические предельно допустимые концентрации утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения и изменения № 1 к ГН 2.1.5.1315-03»).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что разработанный предприятием АО «Уралгидромедь» Комплексный план природоохранных мероприятий, направленных на ликвидацию источников загрязнения и реабилитацию Северского водохранилища в Полевском городском округе фактически не выполняется, что подтверждается имеющимися в плане сроками исполнения. Данной обстоятельство защитниками предприятия не оспорено.

При таких обстоятельствах мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что АО «Уралгидромедь» при осуществлении деятельности по подземному выщелачиванию (добыче полезных ископаемых) АО «Уралгидромедь», оказывающей влияние на качество подземных вод, в полном объеме не осуществляет санитарную охрану подземных вод с целью предупреждения их загрязнения, а также не обеспечивает выполнение (реализацию) в полном объеме санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (организационных, административных, инженерно-технических, медико-санитарных, ветеринарных и иных мероприятий), направленных на устранение существующего загрязнения поверхностных водных объектов (Южный провал, р. Железянка (старое русло), обводной канал р.Железянки, Северский пруд, р. Северушка, река Чусовая).

Своими действиями (бездействием) АО «Уралгидромедь» нарушило пп.5.2, 6.1 СанПиН 2.1.5.980-00, п.6.1. Санитарных правил №38-83 По устройству и эксплуатации объектов подземного и кучного выщелачивания, пп.1,2,5 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.1, 3.7 СП 2.1.5.1059-01, ст.11 того же Федерального закона, п.6.4 СанПиН 2.1.5.980-00, п.1.5 СП 1.1.1058-01, а не исполнив в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценивая представленное дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оно рассмотрено мировым судьей в порядке, установленном законом, и выводы о наличии в действиях ОАО «Уралгидромедь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны правильно, на основе исследованных доказательств. Наказание, назначенное ОАО «Уралгидромедь» является справедливым, назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №3 Полевского судебного района Свердловской области, вынесенное . . . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «УРАЛГИДРОМЕДЬ», - оставить без изменения, а жалобу защитника С., - без удовлетворения.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Свердловский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья А.В. Забродин