Постановление № 5-188/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-188/2024

УИД: 66RS0053-01-2024-001391-34

Дело 5-188/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 23 апреля 2024 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, идентификационная карта <данные изъяты>, проживающей по адресу: Свердловская область, <данные изъяты>, работающей оператором машинного доения в <данные изъяты>», имеющей <данные изъяты>, ранее не привлекавшей к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2024 около 08 час 35 мин. по адресу: <...>, выявлен иностранный гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., временно пребывает на территории РФ с 29.10.2023 по 19.01.2024 срок пребывания составил 83 суток, с 19.01.2024 по настоящее время. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 26.01.2024 (90-е сутки). Заявление или ходатайство о продлении срока временного пребывания на территории РФ от ФИО1 и принимающей ее стороны, в соответствии пунктом 6.1 данного Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», в адрес территориального органа МВД России не поступало, срок временного пребывания на территории РФ, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также вышеуказанным Приказом МВД России, ФИО1 не продлевался. Таким образом, с 27.01.2024 по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания согласно п. 1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ», и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в России проживает с мужем гражданином Киргизии, дети остались с бабушкой на родине, в Киргизии у нее имеется жилье; до 21.03.2024 не работала, налоги не платила; родственников и имущества в собственности на территории России нет; мер к легализации своего положения на территории России до настоящего времени не предприняла, не знала миграционное законодательство.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1882585 от 23.04.2024, из которого следует, что 23.04.2024 около 08 час 35 мин. по адресу: <...>, выявлен иностранный гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., временно пребывает на территории РФ с 29.10.2023 по 19.01.2024 срок пребывания составил 83 суток, с 19.01.2024 по настоящее время. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 26.01.2024 (90-е сутки). Заявление или ходатайство о продлении срока временного пребывания на территории РФ от ФИО1 и принимающей ее стороны, в соответствии пунктом 6.1 данного Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», в адрес территориального органа МВД России не поступало, срок временного пребывания на территории РФ, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также вышеуказанным Приказом МВД России, ФИО1 не продлевался. Таким образом, с 27.01.2024 по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания согласно п. 1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ», и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушении;

- сведениями с базы данных;

- миграционной картой;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В силу п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 на территории РФ проживает с 29.10.2023 цель приезда работа, однако согласно пояснениям каких-либо мер по оформлению разрешительных документов на пребывание на территории РФ свыше 90 дней не предприняла, трудовой договор заключила лишь 21.03.2024 – уже в период незаконного пребывания на территории России.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде административного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно иностранный гражданин не имеет возможности покинуть территорию России, гарантий исполнения наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда судом не установлено.

Смягчающими вину обстоятельствами является признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что иностранный гражданин длительное время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не предпринимает мер к получению документов, необходимых для проживания в Российской Федерации без документов, до 21.03.2024 не работал, уплату налогов не производил, недвижимое имущество на территории Российской Федерации отсутствует, родственники проживают в респ. Кыргызстан, суд приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на срок 90 суток.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа – 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать ФИО1 ФИО9 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 23.04.2024 по 22.07.2024 включительно.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65701000 Номер счета платежа 40102810645370000054 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 18811601181019000140, УИН 18891669990226756129.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В части принудительного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации постановление исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Соболева