Решение № 2-553/2018 2-553/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-553/2018

Дело № 2-553/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием законного представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

установил:

ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указывает, что истец является собственником земельного участка, с расположенной на нем частью жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 32,7 кв.м. В целях улучшения жилищных условий в 2016 году была произведена реконструкция жилого помещения: возведена отапливаемая пристройка, в результате чего общая площадь объекта изменилась до 64,5 кв.м. Перед началом строительства истец обращалась в администрацию Марксовского муниципального района за разрешением на строительство, где ей объяснили, что действует «дачная амнистия» и для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для личного подсобного хозяйства, не требуется разрешение на строительство и на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав. Таким образом, на получении разрешения на строительство истец настаивать не стала, рассчитав, что успеет завершить строительство и зарегистрировать право на реконструированный объект недвижимости до окончания дачной амнистии. В настоящее время, ввиду отсутствия разрешения на строительство, в выдаче которого администрация Марксовского ММР отказала, истец не имеет возможности зарегистрировать права на жилое помещение в реконструированном виде. Просит сохранить спорное жилое помещение в реконструированном виде и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 64,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске.

Ответчик в лице администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, в отзыве ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет (л.д. 60).

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Статьей 25ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенной на нем частью жилого дома от 30 ноября 2004 года истец является собственником земельного участка, общей площадью 1486 кв.м. и расположенного на нем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 29-30). Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права № 827246, № 827245 от 14 декабря 2004 года (л.д. 14, 15), свидетельством об установлении отцовства от 02 ноября 2010 года (л.д. 9), свидетельством о рождении ФИО2 от 02 ноября 2010 года (л.д. 10).

В 2016 году без оформления проектно-сметной документации, без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ истцом была увеличена площадь принадлежащего ей жилого помещения с 32,7 кв.м. до 64,5 кв.м., за счет строительства отапливаемой пристройки. В реконструированном состоянии, спорное жилое помещение состоит из жилых комнат, площадями 12,6 кв.м., 11,6 кв.м., 15,9 кв.м., кухни площадью 24,4 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, изготовленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 20 апреля 2016 года (л.д. 16-22), текстом искового заявления и никем из участников процесса не оспаривались.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на

день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что реконструкция принадлежащего истцу жилого помещения, путем, в том числе увеличения его площади до 64,5 кв.м., была проведена без оформления проектно-сметной документации и разрешения на производство строительно-монтажных работ по увеличению общей площади жилого дома до 64,5 кв.м. Истцу ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «выдача разрешения на строительство» (л.д. 13), в связи с чем, регистрация права собственности за истцом во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно выводам эксперта ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз «Лидер-Эксперт»», изложенным в заключение № 57 от 15 августа 2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил. Жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 37-55).

Заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, исследование проводилось осмотром жилого помещения, методом сопоставления результатов осмотра, исходных данных, указанных в определении суда, с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оценивая данное заключение по правилам ч. 3 ст. 86 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется и суд принимает данные результаты в качестве надлежащего доказательства по делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, указанных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения, оценивая представленные сторонами доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств, что реконструированное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, общей площадью 64,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго