Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-332/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ужахов А.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия Килоева М.И.,

при секретаре судебного заседания Гагиевой Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия к обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» о признании незаконным действия (бездействия),

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Ингушетия Баркинхоев А.М. обратился в суд в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия к обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» о признании незаконным действия (бездействия). Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> РИ проведена проверка соблюдения экологического законодательства на территории Сунженского муниципального района Республики Ингушетия. Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, примерно в 2150 метрах от перекрестка автодорог ФАД «Кавказ» М29 и дороги на <адрес>, общей площадью 90 000 кв.м, осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и накоплению отходов 3-4 класса опасности, общество с ограниченной ответственностью «Экосистема». Указанный земельный участок передан обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ в арендное пользование. Деятельность по сбору и транспортированию ООО «Экосистема» осуществляется на основании лицензии серии 006 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по <адрес>. На основании приказа Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» данный объект включен в ГРОРО и ему присвоен №. Проведенной проверкой установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Экосистема» отходы производства и потребления накапливаются в местах, не соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и, в нарушение законодательства, накапливаются в недрах и на почве. По результатам проверки в адрес ООО «Экосистема» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. Представление прокуратуры <адрес> РИ до настоящего времени ООО «Экосистема» не рассмотрено, нарушения, указанные в нем, не устранены. Также в ходе проверки, проведенной Управлением Росприродназора по <адрес>, установлено, что ООО «Экосистема» осуществляет деятельность в с.<адрес> с нарушением требований природоохранного законодательства РФ и без специального разрешения (лицензии). По результатам административного расследования постановлением Управления Росприродназора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Экосистема» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В связи с изложенным, данный объект не отвечает экологическим и санитарно-гигиеническим нормам, представляет экологическую опасность, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Просит обязать ООО «Экосистема» приостановить деятельность объекта размещения отходов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, примерно в 2150 метрах от перекрестка автодороги ФАД «Кавказ» М29 и дороги на <адрес>, общей площадью 90 000 кв.м, до устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Ингушетия Килоев М.И. поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Экосистема» в судебное заседание своего представителя не направило, причину его неявки суду не сообщило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия Килоева М.И., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка соблюдения экологического законодательства на территории Сунженского муниципального района Республики Ингушетия.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьям 3, 4 и 51 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса и иная растительность. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее –Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукцию), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пункту 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Как усматривается из материалов дела, проведенной проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, примерно в 2150 метрах от перекрестка автодорог ФАД «Кавказ» М29 и дороги на <адрес>, общей площадью 90 000 кв.м, осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и накоплению отходов 3-4 класса опасности, общество с ограниченной ответственностью «Экосистема». Указанный земельный участок передан обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ в арендное пользование.

Деятельность по сбору и транспортированию ООО «Экосистема» осуществляется на основании лицензии серии 006 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по <адрес>.

На основании приказа Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» данный объект включен в ГРОРО и ему присвоен №.

Проведенной проверкой установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Экосистема» отходы производства и потребления накапливаются в местах, не соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и, в нарушение законодательства, накапливаются в недрах и на почве.

По результатам проверки в адрес ООО «Экосистема» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Между тем, представление прокуратуры <адрес> Республики Ингушетия до настоящего времени ООО «Экосистема» не рассмотрено, нарушения, указанные в нем, не устранены.

Кроме того, в ходе проверки, проведенной Управлением Росприродназора по <адрес>, установлено, что ООО «Экосистема» осуществляет деятельность в с.<адрес> с нарушением требований природоохранного законодательства РФ и без специального разрешения (лицензии).

По результатам административного расследования постановлением Управления Росприродназора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Экосистема» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Таким образом, данный объект не отвечает экологическим и санитарно-гигиеническим нормам, представляет экологическую опасность, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит исковое заявление прокуратуры <адрес> Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия к обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» о признании незаконным действия (бездействия), подлежащим удовлетворению, как основанное на законе и обоснованное материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокуратуры <адрес> Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия к обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» о признании незаконным действия (бездействия), удовлетворить.

Обязать ООО «Экосистема» приостановить деятельность объекта размещения отходов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, примерно в 2150 метрах от перекрестка автодороги ФАД «Кавказ» М29 и дороги на <адрес>, общей площадью 90 000 кв.м, до устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Копия верна: судья Ужахов А.С.

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

1 месяц 6 дней

Строка

144