Постановление № 5-1036/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-1036/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

08 декабря 2017 года город Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А., рассмотрев дело № 5-1035/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Грузии, лицо без гражданства, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <Адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> в 12.00 часов, находясь на участке <Номер обезличен> сотрудниками полиции был выявлен факт что ФИО1 находится на территории РФ без гражданства, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в нарушение ч. 1.1 ст. 18.8КоАПРФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл в РФ 21 год назад из Грузии по паспорту гражданина СССР, был зарегистрирован по месту жительства в <Адрес обезличен> у двоюродной сестры. Его паспорт в настоящее время находится в <Адрес обезличен> Самарке в квартире, где он с знакомыми производит ремонт. Его семья, двое малолетних детей "Б" ДД.ММ.ГГГГ года рождения и "К" 2012 года проживает в <Адрес обезличен>10. Мать детей является военнослужащей и в настоящее время находится в <Адрес обезличен> на службе. Дети находятся с тещей, которая и вызвала полицию <Дата обезличена>. В Грузии у него никого не осталось. Дом продан. Его брат и сестра проживают в <Адрес обезличен>. Также пояснил, что имеет 2 детей от первого брака с "З", которые проживают в Татарстане. Ещё имеет несовершеннолетнего сына от гражданского брака- "А", который проживает в <Адрес обезличен>. С детьми поддерживает родственные отношения, ездит к ним в Татарстан, помогает материально. В течение всего периода пребывания в РФ в качестве документа, удостоверяющего личность, имел паспорт гражданина СССР. Каким образом возможно легализовать свое пребывание в России, не знал.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 2 данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполногмоченого на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находившимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, являясь лицом без гражданства, /ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию по паспорту гражданина СССР и был зарегистрирован по месту жительства ни <Адрес обезличен>. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом УУП ОМВД России по <Адрес обезличен>, протоколом об административном задержании от <Дата обезличена> в 12.05 часов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность - раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При этом, Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, нахождения на территории РФ несовершен-нолетних детей ФИО1, с которыми он поддерживает семейные отношения, суд полагает невозможным назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на расчётный счёт:

Получатель: ГУ МВД по Самарской области ОМВД России по г.о.Чапаевск код 622. Счет <Номер обезличен> ИНН: <***> КПП: 631601001

Отделение Самара 043601001 ОКТМО 36750000 КБК 18<Номер обезличен> Назначение платежа: штраф УИН 18<Номер обезличен>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского

городского суда Самарской области Одайкина И.А.