Решение № 2-1636/2024 2-1636/2024~М-1085/2024 М-1085/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1636/2024

УИД: 78RS0012-01-2024-002329-63

Дело № 2-1636/2024

17 июля 2024 года


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> При секретаре <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика в течение 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований противопожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <...>, лит. Б: на первом этаже на путях эвакуации в коридорах оборудовать покрытие пола материалом с показателями пожарной опасности не выше, чем В2, Д2, Т3, РП2, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой в порядке контроля проведена проверка исполнения организациями и учреждениями, расположенными на территории района, предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района Управления по адмиралтейскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу, по итогом которой было установлено, что проведенной ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу директору ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, лит. Б, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено. В настоящее время объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности.

Истец в лице помощника прокурора Гиневской Ю.А. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, указывая, что в настоящее время отсутствуют данные об исполнении предписания в полном объеме.

Представитель ответчика ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, не оспаривала наличие указанного в уточненном иске нарушения, просила предоставить больший срок для исполнения нарушения, ссылаясь на то, что на 2024 год бюджет учреждения уже сформирован.

Представитель третьего лица Управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 – в судебное заседание явилась, поддержала доводы искового заявления, указывая, что до настоящего времени требования предписания в полном объеме не исполнены.

Представители третьего лица Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с положениями п.2.1 ст. 113 ГПК РФ.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. п. 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, а также осуществляют непосредственное руководство системой, пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, прокуратурой в порядке контроля проведена проверка исполнения организациями и учреждениями, расположенными на территории района предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района Управления по адмиралтейскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу, по итогом которой было установлено, что проведенной ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу директору ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было выдано предписание об устранении в срок до 01.02.2023 нарушений обязательных требований пожарной безопасности №26-1-72 от 18.02.2022 в отношении здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, лит. Б, которое до настоящего времени не исполнено.

На дату рассмотрения дела судом ответчиком не было устранено одно нарушение, в связи с чем прокурор требует обязать ответчика на первом этаже на путях эвакуации в коридорах оборудовать покрытие пола материалом с показателями пожарной опасности не выше, чем В2, Д2, Т3, РП2.

Представитель ответчика наличие нарушения, заявленного в уточненном иске, не оспаривала.

Указанные в предписании мероприятия являются обязательными для контролируемых лиц, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения дела никаких доказательств устранения выявленного нарушения ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, в адрес контролирующих органов каких-либо документально подтвержденных данных об устранении выявленного нарушения также не направлено.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ответчиком в полном объеме не устранены, а потому исковые требования о возложении обязанности на ответчика устранить выявленное нарушение, а именно на первом этаже на путях эвакуации в коридорах оборудовать покрытие пола материалом с показателями пожарной опасности не выше, чем В2, Д2, Т3, РП2, являются обоснованными, с учетом того, что наличие нарушения ответчиком не оспаривалось.

При этом суд полагает необходимым указать, что недостаточность бюджетных средств и отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности с их наличествующими финансовыми возможностями.

Предметом настоящего спора являются требования истца об обязании ответчика совершить определенные действия по устранению выявленных нарушений. Таким образом, в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым с учетом характера спора, имеющихся в деле доказательств, требований законодательства, принципа разумности срока исполнения судебного постановления, для совершения ответчиком действий по устранению нарушений установить срок для выполнения предусмотренных мероприятий – в течение 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу. При этом ответчик должен был устранить нарушения до 01.02.2023, однако нарушение не устранено, в связи с чем заявленный прокурором срок суд полагает обоснованным.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований противопожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <...>, лит. Б: на первом этаже на путях эвакуации в коридорах оборудовать покрытие пола материалом с показателями пожарной опасности не выше, чем В2, Д2, Т3, РП2.

Взыскать с ГБОУ СОШ № 307 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 17.07.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>