Решение № 2А-345/2018 2А-345/2018~М-307/2018 А-345/2018 М-307/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-345/2018

дело №а-345/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> «12» июля 2018 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уклеин А.В.,

с участием зам. прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению мероприятий по антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению мероприятий по антитеррористической защищенности указывая на то, что по заданию прокуратуры <адрес> в порядке контроля проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности. В ходе проведения проверки установлено следующее.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

В соответствии с п.4 ч.2 СТ.5 Федерального закона от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ №) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1235 (далее - Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, право вые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся право обладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 15 Требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В ходе проведенной в январе 2018 года проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование и категорирование объектов МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга".

Вместе с тем, в нарушение п.15 Требований План мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности каждого объекта МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" не составлялся.

По результатам проверки в адрес директора МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" ДД.ММ.ГГГГ прокурором района было внесено представление об устранении нарушений: законодательства о противодействии терроризму.

Вместе с тем, требования прокурора до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Так, в нарушение П.15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1235 (далее - Требования) на каждый объект МБОУ «Красивская СОШ» не составлен перечень мероприятий по АТЗ.

Перечень мероприятий не содержит прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

<адрес> просит суд признать незаконным бездействие МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" в части не про ведения мероприятий по повышению антитеррористической защищенности, предусмотренных ст. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1235; и обязать МБОУ МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" на каждый перечень мероприятий по АТЗ. Привести перечень соответствии со ст. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1235.

В судебном заседании зам. прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Директор МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" ФИО4 в судебное заседание не явилась предоставила письменное заявление о рассмотрении в её отсутствие.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инст

анции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" в части не про ведения мероприятий по повышению антитеррористической защищенности, предусмотренных ст. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1235.

Обязать МБОУ ДО "<адрес> центр дополнительного образования "Радуга" на каждый перечень мероприятий по АТЗ. Привести перечень соответствии со ст. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1235.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья: А.В.Уклеин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В.Уклеин