Решение № 2А-2595/2021 2А-2595/2021~М-2211/2021 М-2211/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2595/2021

К делу № 2а-2595/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 26 июля 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Беловой Я.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района Корж О.С. в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в Темрюкский районный суд с указанным административным иском в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Темрюкского района в кабинете прокуратуры по адресу: <...>, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при помощи сетевого кабеля, была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и поиска ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям.

В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Google». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить магниты для счетчиков» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 14 миллионов ответов (ресурсов).

Установлено, что на сайте https://krasnodar.mirmagnitov.ru/ организован интернет-магазин по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества.

Заказ товара возможен по телефону, указанному на сайте, а также посредством электронной почты. Доставку магнитов осуществляют Почтой России после оплаты курьерской службой.

По мнению прокурора, указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий».

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимо к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ – причинение имущественного ущерба путем обмана иди злоупотребления доверием.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенная на сайте https://krasnodar.mirmagnitov.ru/ информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

По вышеуказанному адресу в сети Интернет собственник сайта не установлен, при этом в ходе мониторинга поисковой системы, информация о домене вышеуказанного сайта и его IP сведения о собственнике сайта отсутствуют, то есть, установить собственника сайта не представляется возможным.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://krasnodar.mirmagnitov.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, для последующего включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г. в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях прокурора настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме.

В поступившем в суд письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, и вынести решение на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района в кабинете прокуратуры по адресу: <...>, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при помощи сетевого кабеля, была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и поиска ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям.

В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Google». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить магниты для счетчиков» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 14 миллионов ответов (ресурсов).

Установлено, что на сайте https://krasnodar.mirmagnitov.ru/ организован интернет-магазин по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества.

Заказ товара возможен по телефону, указанному на сайте, а также посредством электронной почты. Доставку магнитов осуществляют Почтой России после оплаты курьерской службой.

Суд считает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий».

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимо к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенная на сайте https://krasnodar.mirmagnitov.ru/ информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Учитывая вышеуказанные положения закона, предоставление возможности неограниченного доступа к информации, размещенной по адресу: https://krasnodar.mirmagnitov.ru/, данная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

По вышеуказанному адресу в сети Интернет собственник сайта не установлен, при этом в ходе мониторинга поисковой системы, информация о домене вышеуказанного сайта и его IP сведения о собственнике сайта отсутствуют, то есть, установить собственника сайта не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и считает возможным и необходимым удовлетворить данные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Корж О.С.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://krasnodar.mirmagnitov.ru/, запрещенной к распространенной на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу страницы сайта: https://krasnodar.mirmagnitov.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении требований о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: С.А. Назаренко