Решение № 12-214/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-214/2020

Дело № 12- 214 /2020 Мировой судья: Горбулина Л.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 июля 2020 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., в открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска от 14.04.2020 г., по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска ФИО1 привлечен к административной ответственности по 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде…

В оспариваемом постановлении указано, что 16.11.2019 г. ФИО1, являющийся директором ООО «Национальная прогрессинговая компания» в установленный законодательством Российской Федерации срок об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения необходимые для ведения учета (сведения формы СЗВ-М) за октябрь 2019 г. в срок не позднее 15.11.2019 г. Указанные сведения в электронной форме фактически поступили УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска 10.12.2019 г.

ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в районный суд, в которой указал, что протокол по делу об административном правонарушении составлен на другое лицо. Органы пенсионного обеспечения его для составления протокола не извещали, в связи с чем предполагает, что протокол мог быть составлен на другое лицо, поскольку обязанность по представлению формы СЗВ-М лежит на страхователе один раз в году в срок до 15 марта следующего года. Кроме того по повестке он явился на судебный участок в назначенное время – дверь была закрыта, на двери было объявление о том, что в связи с карантинными мерами прием граждан не производится, таким образом на судебное заседание он попасть не смог, однако решение было принято в его отсутствие.

В суде второй инстанции ФИО1 доводы жалобы подтвердил по изложенным основаниям.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ - В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме всего прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела…

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен на ФИО1, <данные изъяты> а постановление суда вынесено в отношении ФИО1, <данные изъяты>.

В материалах дела нет надлежащих сведений об извещении ФИО1 о составлении протокола, т.к. извещение производилось на юридический адрес организации, в то время как привлекается должностное лицо, проживающее по иному адресу.

В данном случае анкетные данные лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и которое привлечено к административной ответственности существенно различаются. Сведения о привлекаемом лице обязательно должны быть указаны как в протоколе об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). В данном случае невозможно удостовериться, что речь идет об одном и том же лице, соответственно установить кто подлежит привлечению к административной ответственности – лицо в отношении которого составлен протокол или в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах имеют место существенные нарушения процессуальных требование, что должно влечь за собой возвращение протокола мировому судье, на основании ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска от 16 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска.

Судья: Е.В. Воробьев