Постановление № 5-608/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-608/2019

Дело № 5-608/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 23 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; паспорт <данные изъяты>, адрес: <адрес>; место работы: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 22 часа 05 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18 (А-181)) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) по въезду в Российскую Федерацию (далее. РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) автомобиль марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный №№) под управлением гр. РФ Т. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: Россия, <адрес>; место <данные изъяты> тел: +№).

В качестве пассажиров в данном т/с следовали: несовершеннолетняя гр. РФ С. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>), гр. РФ П. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>; <данные изъяты>) и ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля Т., П. и ФИО1 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации не подавали, о том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в салоне и в багажном отделении т/с рег. № перемещаются картонные коробки (при осмотре была обнаружена одна вскрытая картонная коробка, внутри которой находилась парфюмерная продукция в ассортименте).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. Т., гр. П. и гр. ФИО1 были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ Т. следует, что она ввозит духи Арабского производства, приобретенные в городе Хамина на рыночной площади с фуры. Чеки она не прилагает, так как их ей не давали. Вес товара 23 кг, в двух коробках. Товар ввозится в личное пользование и будет использован ею и родственниками лично. Ранее товары она не ввозила. Товар она везет самостоятельно на автомобиле «<данные изъяты>» с регистрационным номером №. Духи покупались коробками, точное количество она не знает. С ней следует несовершеннолетняя дочь Дата года рождения, С., она отношения к перемещаемому товару не имеет (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. РФ П. следует, что она ввозит духи Арабского производства. Духи она приобрела в городе Хамина на рыночной площади с фуры, чеки не прилагает, так как их не давали. Вес товара составляют 22 кг (2 коробки). Товар она везет в личное пользование. Товар будет использоваться ею и ее родственниками. Ранее товары ею не ввозились. Товар она ввозит на автомобиле «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, под управлением Т.. Следует в качестве пассажира. Пересекает границу в первый раз. Покупала духи коробками, сколько внутри их она не знает (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. РФ ФИО1 следует, что она ввозит духи Арабского производства. Купила она их в городе Хамина на ярмарке с фуры. Товар приобретен в подарок, вес товара 24 кг. Раннее товар ею не ввозился. Товары ввозит на автомобиле «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, в качестве пассажира. Пересекает границу с разной периодичностью, чек отсутствует. Сколько и какое название духов, она не помнит, так как приобретала их в спешке на распродаже с фуры. Духи будут подарены ею на 23 февраля и 8 марта (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых гр. РФ ФИО1 в сопровождаемом багаже на т/с «<данные изъяты>» рег. №. В ходе таможенного досмотра в багажном отделении т/с был обнаружен незадекларированный товар: парфюмерная продукция в ассортименте, упакованная в 2 картонных коробки. Общий вес товаров составил 22,52 кг. нетто, 24,86 кг. брутто (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 16 час. 00 мин.).

Какие-либо документы на перемещаемый товар у гр. РФ ФИО1 отсутствовали.

Исходя из заявления лица, характера и количества товара, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа было принято решение о признании товаров (парфюмерная продукция в ассортименте), ввозимых на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1, не предназначенными для личного пользования (докладная записка от Дата, №).

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 22 часа 05 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18 (А-181)).

Дата по факту недекларирования ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: парфюмерная продукция, общий вес - 24,86 кг, всего369 шт. Товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Торфяновка (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18 (А-181), бокс №).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1 №;

- объяснения гр. РФ ФИО1 от Дата;

- акт таможенного досмотра №;

- докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата, №;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от Дата;

- и другие материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург № свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на Дата составила 170999,96 руб. (сто семьдесят тысяч девятьсот девяносто девять рублей 96 копеек).

Согласно заключению о расчете таможенной стоимости товара (служебная записка от Дата №) таможенная стоимость товара по делу об АП № составляет 134103,19 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр. РФ ФИО1 фактически владела незадекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

В ходе производства по данному делу перемещаемый ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 134103,19 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 134103,19 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 75,1480 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 48264,60 рубля (134103,19– (75,1480х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 48264,60 рублей.

Товар: парфюмерная продукция, общий вес - 24,86 кг, всего369 шт, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>