Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-302/2017

Дело № 2-302/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года пгт. Глазуновка

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:председательствующего судьи Летов Е.Н.,

с участием прокурора Глазуновского района Орловской области Ефремова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глазуновского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Глазуновский районный суд Орловской области с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Глазуновского района Орловской области в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия, профилактике правонарушений и преступлений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: http://gunscartel.com/, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей общество приобретать огнестрельное боевое оружие без лицензии, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет сайте http://gunscartel. com/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже оружия, что влечет нарушение действующего законодательства РФ об обороте оружия. На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственность (ст. 222 УК РФ - незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов). Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу http://gunscartel.com/, нарушает публичные интересы РФ и способствует совершению преступлений в указанной сфере. Возможности доступа к информации о приобретении огнестрельного оружия без лицензии создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес у подростков к данной деятельности Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступления. Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию, к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя РФ. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://gunscartel.com/, благодаря которому пользователи получают доступ к информации о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. После вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>, для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http://gunscartel.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Глазуновского района Орловской области Ефремов Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), будучи надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. От представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Б.К.Н., действующей по доверенности поступило заявление, согласно которого возражений по заявленным требованиям прокурора Глазуновского района Орловской области нет. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора в соответствии со ст. 35, п. 5 ст. 167 ГПК РФ,.

Выслушав прокурора Глазуновского района Орловской области Ефремова Ю.В., огласив заявление представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что прокуратурой Глазуновского района Орловской области во исполнение указания прокуратуры Орловской области в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия, в кабинете помощника прокурора прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, проведен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», с целью выявления сайтов осуществляющих продажу огнестрельного боевого оружия без лицензии. При проведении данного мониторинга установлено, что при входе в поисковой строке адреса сайта http://gunscartel.com/, содержится информации о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На сайте http://gunscartel.com/ представлены фотографии различных видов боевого оружия, а также патронов к нему, под которыми указана стоимость и технические характеристики, а также возможность дальнейшего оформления заказа. Кроме того, на сайте представлена следующая информация: «В нашем магазине представлен самый широкий ассортимент огнестрельного оружия, купить которое можно без регистрации и лицензии. Мы продаем исключительно боевое оружие, не переделки из травматических образцов, а именно огнестрельные пистолеты, винтовки и прочее, все серийные номера на оружии удалены. Реализуемое нами оружие относится к классу летального, мы не требуем для его покупки разрешение и лицензию, у нас можно купить боевое оружие напрямую, гарантируем безопасную доставку и полную конфиденциальность всех данных получателя (информация о заказе поступает в зашифрованном виде и полностью ликвидируется после завершения сделки) (л.д. <№>). Также приложены скриншоты с изображения на http://gunscartel.com/.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст. 24 Закона № 35-ФЗ предусматривается ответственность организаций за причастность к терроризму - в РФ запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту -Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон № 150-ФЗ) установлены ограничения, на оборот гражданского и служебного оружия.

Согласно ст.ст. 9, 9.1 Закона № 150-ФЗ предусмотрено лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Пункт 4 ст. 18 Закона № 150-ФЗ устанавливает запрет продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему -гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» оператор связи обязан: оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на сайтах, не представляется возможным.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступления. Возможности доступа к информации о приобретении огнестрельного оружия без лицензии создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес у подростков к данной деятельности

Таким образом, свободный доступ к сайту http://gunscartel.com/ на котором осуществляется деятельность по пропаганде совершения преступлений и содержится информация о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии на территории Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещённую на странице сайта http://gunscartel.com/, согласно которого пользователи получают доступ к информации о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://gunscartel.com/, согласно которому пользователи получают доступ к информации о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>, для внесения сведений о доменном имени и (или) указатели страниц сайтов http://gunscartel.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Н. Летов.