Решение № 2-724/2020 2-724/2020~М-585/2020 М-585/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-724/2020

УИД 43RS0017-01-2020-000689-97 Дело № 2-724/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 13 апреля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-724/2020 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Надежда» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и природоохранного законодательства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Надежда» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и природоохранного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и природоохранного законодательства, установлено нарушение требований природоохранного законодательства, допускаемые ООО «Надежда» в процессе водопользования. ООО «Надежда» предоставлено право пользования водным объектом-рекой Стародумой для целей сброса сточных вод. Условия пользования водным объектом, в том числе предельно допустимые показатели содержания загрязняющих веществ в сточных водах определено решением о предоставлении водного объекта в пользование от *** ***-***.002-Р-РСБХ-С-2018-02019/00. Согласно сведениям, полученным в процессе учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод представлены ООО «Надежда», в октябре 2019 года установлены превышения нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект-ХПК28, БПК, аммоний ионов, фосфора фосфатов, АСПАФ, нефтепродуктов. Просит суд возложить на ООО «Надежда» обязанность устранить превышения нормативов допустимого сброса в водный объект - ХПК28,БПК, аммоний ионов, фосфора фосфатов, АСПАФ, нефтепродуктов путем обеспечения наличие в нерабочих емкостях очистных сооружений зданий очистных сооружений биоматериала (биола), провести очистку отстойников на выходе с очистных сооружений в *** в районе ***.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Надежда» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что в связи с Указом Президента РФ от *** *** «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в связи со вспышкой коронавирусной инфекции, а также в связи с применением в связи с этим других ограничительных мер, затрудняется финансово -хозяйственная деятельность предприятия. Выявленные нарушения не оспаривает, просит установить срок для исполнения заявленных требований до ***. Дело просит рассмотреть без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека…

В соответствии со ст.22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территории и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 4 ст.23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ч.2 ст.35 Водного Кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод, в том числе дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Как следует из ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:

1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения...

В соответствии со ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Частью 6 ст.56 Водного кодекса РФ установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «Надежда» является забор, очистка и распределение воды.

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в деятельности ООО «Надежда» проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и природоохранного законодательства, в результате которой выявлено, что ООО «Надежда» предоставлено право пользования водным объектом - рекой Стародумой для целей сброса сточных вод. Условия пользования водным объектом, в том числе предельно допустимые показатели содержания загрязняющих веществ в сточных водах определено решением о предоставлении водного объекта в пользование от 24.07.2018 №43-10.01.03.002-Р-РСБХ-С-2018-02019/00, по сведениям предоставленным ОО «Надежда» в октябре 2019 года установлены превышения нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект-ХПК28, БПК, аммоний ионов, фосфора фосфатов, АСПАФ, нефтепродуктов.

По результатам проверки *** в адрес руководителя ООО «Надежда» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и природоохранного законодательства.

Генеральным директором ООО «Надежда» ФИО3 на представление прокурора был дан ответ, в котором указывалось, что до настоящего времени указанные в предписании нарушения не устранены в полном объеме, неудовлетворительные анализы произошли из-за аварии на очистных сооружениях. Настоящее время приобретена часть оборудования, необходимо провести дополнительные мероприятия со срок окончания работ –май 2020 года.

Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и природоохранного законодательства создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц при возможном причинении ущерба окружающей среде, жизни и здоровью граждан, нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, санитарно-эпидемиологической обстановки на момен6т рассмотрения дела, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда до 31.12.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Надежда» в срок до 31.12.2020 устранить превышения нормативов допустимого сброса в водный объект - ХПК28, БПК, аммоний ионов, фосфора фосфатов, АСПАФ, нефтепродуктов путем обеспечения наличие в рабочих емкостях очистных сооружений, зданий очистных сооружений биоматериала (биола), а также провести очистку отстойников на выходе с очистных сооружений в *** в районе ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 17.04.2020.