Решение № 2-1775/2021 2-1775/2021~М-1476/2021 М-1476/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1775/2021

Дело № 2-1775/2021

УИД 03RS0013-01-2021-002274-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 г. г.ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Ф. Сафиной, при секретаре Матвеевой И.П.,

с участием истца ФИО2 посредством использования системы видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли, представителя ответчиков: ОМВД России по г.Нефтекамску РБ, МВД РФ, третьего лица МВД по РБ – ФИО3, представителя Прокуратуры РБ – старшего помощника прокурора г.Нефтекамска РБ Даниевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по г.Нефтекамску РБ, Министерству финансов по РБ о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ; в качестве третьих лиц: Прокуратура Республики Башкортостан, Министерство внутренних дел Республики Башкортостан.

В обоснование иска указано, что истец систематически выезжал в изолятор временного содержания г.ФИО1 (далее -ИВС) с ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении этого времени истец подвергается обращению, которое признано пытками нормами Международного права, Стамбульским протоколом 1999 года. Истец содержится в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, помещение не проветривается естественным путем, так как окна в камере не открываются, сырость из-за того, что ИВС находится в подвальном помещении. Также указывает, что не имеет возможности для общения с родными и иными лицами.

Транспортировка его осуществляется в унизительных, бесчеловечных условиях, так как спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, искусственная не всегда работает, в отсек для перевозки заключенных не поступает свет. При движении внутри спецтранспорта происходит давка между заключенными, что также является источником боли и страданий для ФИО2

По приезду в ИВС отсутствовал медик, назначаемые препараты и медикаменты изымались и не выдавались.

По приезду в ИВС выдают постельные принадлежности в недостаточном количестве, а именно, вместо двух простыней выдают одну. Матрасы не проходят термическую обработку, они сырые, кишели насекомыми. Питание не соответствует установленным законом требованиям. В камере отсутствует бачок с кипяченой водой, температурный режим не соответствует нормам и обязательным требованиям.

По просьбе не выдавали письменные принадлежности. По приезду в ИВС не выдавали средства личной гигиены, книги, настольные игры.

Кипяток, который выдавали 2 раза в день, не был доведен до кипячения. Радиоточка не отключалась после отбоя, тем самым нарушалось право на непрерывный восьмичасовой сон.

Просил взыскать с ИВС ОМВД России по г.Нефтекамску РБ, Министерства финансов Республики Башкортостан в свою пользу моральный вред в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью. Размер компенсации морального вреда оценивает в 500 000 рублей с учетом степени своих страданий, в частности указывая на то, что содержался в подобных условиях вместе с остальными, будучи несовершеннолетним (достиг совершеннолетия 02.01.2008). Доказательств ограничения в семейных и социальных связях при содержании в ИВС ОМВД России «Нефтекамский» суду не представит за неимением таковых. С жалобами на условия содержания в ИВС, на ограничения его в правах в надзорные органы и должностным лицам не обращался с указанный период. Проблем со здоровьем не имел и не имеет. Относительно сообщения в иске о фактах неоказания ему медицинской помощи пояснил фактом обращения к сотрудникам с жалобами на головную боль по приезду в ИВС и просьбой выдачи ему таблеток от головной боли, в чем ему отказывали. Сообщил, что ранее обращался с иском о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС по г.Нефтекамску в периоды: с июня 2011 г. по октябрь 2013 г., с октября 2016 г. по февраль 2018 г.

Представитель ответчика ОМВД России по г.Нефтекамску РБ, Министерства внутренних дел Российской Федерации, третьего лица Министерства внутренних дел по Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, в иске просила отказать. Сообщила, что лишь факт частичного несоответствия изолятора г. Нефтекамск санитарно-гигиеническим требованиям не является основанием для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца. Деятельность ИВС Отдела МВД России по г. Нефтекамск приостановлена с 06.04.2020. Решение Нефтекамского городского суда РБ от 26.09.2011 исполнено лишь частично.

Министерство финансов Республики Башкортостан надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил. Суду направил возражение, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как исковые требования ФИО2 должны быть рассмотрены в отношении МВД России. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан извещено о дате и времени рассмотрения дела по существу, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, суду заявлений и ходатайств не адресовало.

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Башкортостан – старший помощник прокурора г.Нефтекамска РБ Даниева Р.М. в суде высказал заключение о возможности частичного удовлетворения иска ФИО2 в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности частично удовлетворения иска к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к остальным ответчикам – отказать, исходя из следующего.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц ст.53 Конституции РФ).

В соответствии со ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст. 150 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Обязательства по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны в рамках ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ возникают только при наличии одновременно следующих условий: претерпевания вреда; неправомерного бездействия причинителя вреда; причинной связи между неправомерным бездействием и наступившим вредом.

В разъяснениях, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску, а именно периоды убытия в ИВС ОМВД России по г. Нефтекамск:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Из анализа ст. 23 Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как следует из возражения представителя ответчика Отдела МВД России по г.ФИО1, деятельность ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Органов Внутренних Дел» (утвер. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950).

Согласно акту комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску, утвержденного начальником Отдела МВД России по городу Нефтекамску полковником полиции ФИО4 25.02.2020, которым установлено следующее.

ИВС расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, вместимостью 44 человек, среднесуточная заполняемость – 29 человек. В ИВС имеется всего 15 камер, 14 камер с лимитом наполняемости 39 человек, для содержания лиц, подвергнутых административному аресту – 1 камера с лимитом наполняемости 5 человек. Камеры ИВС оборудованы:- одноярусными индивидуальными спальными местами; санузел в камерах отсутствует.

Отопление в камере центральное, водяное, температура в камере 22 градуса по Цельсию. В блоке служебных помещений расположены камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых № 6, №7, № 8, №9, № 10 и № 15, что не соответствует предъявляемым требованиям. Полы деревянные на бетонном основании оборудованы только в камере № 15, в остальных камерах – лишь на бетонном основании.

Санитарно-эпидемиологическое состояние ИВС следующее. В штате имеется в наличии медицинский работник, здравпункт находится в здании ОМВД, состоящей из кабинета приема и процедурной. В ИВС имеется кабинет приема фельдшера площадью 16,2 кв.м. Приказом начальника Отдела под медицинский изолятор выделены камеры №2,9 на случай выявления и изоляции инфекционных больных. Медицинская документация ведется по форме. Имеется 1 стационарный бактерицидный облучатель в кабинете приема фельдшера, 1 переносная бактерицидная установка. Комната для подогрева пищи оборудована: электрической 4-комфорочной плитой, 2 термосами емкостью 50 л., тремя чайниками. Имеется резервный водонагреватель емкостью 100 литров. Питание организовано в соответствии с государственным контрактом № 70 от 28.11.2019 с ООО «<данные изъяты>»; дератизация, дезинфекция, дезинсекция проводятся на основании государственного контракта № от 02.08.2019 с ООО «<данные изъяты>». Стрика белья осуществляется на основании государственного контракта № от 28.10.2019 с ООО «<данные изъяты>». Камерная дезинфекция постельных принадлежностей проводится в соответствии с государственным контрактом № от 28.10.2019 с ООО «<данные изъяты>». Обеспеченность постельными принадлежностями и бельем: матрасы – 44 шт., одеяла – 44 шт, подушки – 44 шт, простыни-144 шт, наволочки – 95 шт, полотенца – 114 шт. Обеспеченность столовой посудой и приборами – не соответствует приказу МВД РФ № 405 от 28.06.2018 ( норма 9).

Учитывая лишь частичное соответствие условий содержания спецконтингента требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС – оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России № 876-2011 в МВД направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест. При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

В соответствии с представленным журналом № регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС процедура выполняется.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца, в том числе, о неоказании ему медицинской помощи в ИВС в случае нуждаемости в ней, об ограничении его в социальных и семейных связях соответствующими доказательствами не подтверждаются.

Статьей 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные выше лица, обеспечиваются сухим пайком.

Из представленного акта комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску, утвержденного начальником Отдела МВД России по городу Нефтекамску полковником полиции ФИО4 25.02.2020, следует, что лица, содержащиеся в изоляторе временного содержания г. Нефтекамск обеспечивались питанием в соответствии с государственным контрактом № от 28.11.2019 с ООО «<данные изъяты>».

Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция проводились период нахождения истца в ИВС на основании государственного контракта № от 02.08.2019 с ООО «<данные изъяты>»

Довод истца о наличии в ИВС бельевых вшей, тараканов, рваного и грязного постельного белья, неудовлетворительного питания в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не подтвержден материалами дела. Стирка белья осуществляется на основании государственного контракта № от 28.10.2019 с ООО «<данные изъяты>».

Судом установлено, что этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах <данные изъяты>. Из актов комиссионного обследования спецавтомобилей установлено, что данные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц. При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта установленным нормам и правилам не подтверждены материалами дела.

Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, могут быть предоставлены свидания с родственниками и иными лицами. Порядок проведения свиданий с такими лицами устанавливается Правилами (часть третья статьи 18, пункт 15 части второй статьи 16). С установленным порядком проведения свиданий с родственниками и иными лицами связано положение п. 136 Правил, согласно которому начальник ИВС дает письменное указание о разрешении свидания и определяет его продолжительность с учетом общей очереди. Сведений об неправомерных отказах истцу для общения с родственниками и иными лицами суду не представлено, следовательно, довод истца об ограничении социальных и семейных контактов, об отсутствии достаточной возможности для общения с родными и иными лицами, не свидетельствует о причинении ему морального вреда и необходимости его компенсации.

В соответствии с решением Нефтекамского городского суда РБ от 26.09.2011 по делу № 2-1741/2011 удовлетворены исковые требования прокурора г. ФИО1. Признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС. На МО МВД России «Нефтекамский возложена обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол, оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода – в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу. В остальной части иска прокурору г. ФИО1 отказано. Решение вступило в законную силу 10.11.2011.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, факт несоответствия ИВС Отдела МВД России по г. Нефтекамск требованиям санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства установлен судебным решением.

Таким образом, подтверждены доводы истца о том, что надлежащие условия его содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск в полном мере созданы не были.

Руководствуясь ст.ст. 151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Нефтекамск установленным требованиям.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. Однако истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств претерпевания иных моральных страданий, кроме вызванных частичным несоответствием условий содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску установленным требованиям.

С учетом вышеизложенного и принципов разумности и справедливости, периода нахождения истца в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску, суд считает возможным определить сумму подлежащего возмещения в пользу истца морального вреда в размере 2 000 рублей.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия" государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно п.13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по г.Нефтекамск.

Таким образом, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 2 000 (две тысячи) рублей.

В иске ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30.07.2021.

Судья И.Ф. Сафина

Решение06.08.2021