Решение № 2-570/2023 2-570/2023~М-429/2023 М-429/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-570/2023

Гражданское дело № 2-570/2023

УИД:18RS0026-01-2023-000510-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года с. Сюмси Удмуртской Республики

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний Морозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Потребительскому обществу «Селты КООП» о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – ТО Управление Роспотребнадзора по УР в пос. Ува, истец) обратилось в суд с иском к Потребительскому обществу «Селты КООП» (далее по тексту – ПО «Селты КООП, ответчик) о возложении обязанности по прекращению противоправных действий, а именно о признании действия юридического лица, выразившиеся в реализации табачных изделий (сигарет) по цене реализации отличной от максимальной розничной цены (далее по тексту – МРЦ), противоправными действиями в отношении неопределенного круга потребителей и об обязании юридического лица прекратить реализацию табачных изделий (сигарет) по цене реализации, отличной от максимальной розничной цены, и осуществлять реализацию табачных изделий по максимальной розничной цене, указанной на каждой пачке.

Свои доводы истец мотивирует тем, что в целях проверки исполнения законодательства должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п. Ува проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении юридического лица ПО «Селты КООП» выявлены факты угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации табачных изделий.

При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ПО «Селты КООП» в период с 11.02.2023 года по 17.02.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ. 13.02.2023 года в магазине по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром «SHUVALOFF BLUE» по цене 128 рублей, в то время как МРЦ- 120 рублей, 15.02.2023 года в магазине по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты «CAMEL COMPACT RUBY» по цене 127 рублей, в то время как МРЦ- 150 рублей. Всего выявлено 10 отклонений.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ПО «Селты КООП» вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 303 от 22.02.2023 года.

В ответе на предостережение руководитель потребительского общества сообщил о проведенной работе о недопущении продажи табачных изделий по ценам, отличным от МРЦ.

В марте 2023 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ПО «Селты КООП» в период с 14.03.2023 года по 20.03.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ и ниже ЕМЦ. 15.03.2023 года в магазине по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром «CHESTERFIELD REMIX PREMIUM» по цене 59,6 рублей, в то время как МРЦ- 149 рублей, (всего выявлено 10 отклонений).

В связи с выявленными нарушениями в адрес ПО «Селты КООП» вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 435 от 21.03.2023 года.

В ответе на предостережение руководитель потребительского общества сообщил о проведенной работе о недопущении продажи табачных изделий по ценам, отличным от МРЦ.

При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в соответствии с заданием № 206 от 17.08.2023 года, в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ПО «Селты КООП» вновь были допущены продажи табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ, а именно в период с 11.08.2023 года по 17.08.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ и ниже ЕМЦ. Всего выявлено 9 отклонений: 11.08.2023 года, 13.08.2023 года, 16.08.2023 года в магазине ПО «Селты КООП», расположенном по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром «2222 BLUE LABEL» новый дизайн по цене 130 рублей, в то время как МРЦ- 120 рублей.

Вышеуказанные сведения получены в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» (ГИМ МТ).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Потребительского общества «Селты КООП» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением о вручении судебной корреспонденции (вручено 05.10.2023 года). Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено. Возражений по иску не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992 года, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992 года устанавливает: Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. (п. 1).

В соответствии с ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях сокращения спроса на табачные изделия или никотинсодержащую продукцию осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции (ч. 1).

Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 2).

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается (ч. 5).

Ст. 187.1 Налогового кодекса РФ устанавливает: расчетной стоимостью признается произведение максимальной розничной цены, указанной на единице потребительской упаковки (пачке) табачных изделий, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки (далее в настоящей статье - табачные изделия), и количества единиц потребительской упаковки (пачек) табачных изделий, реализованных (переданных) в течение отчетного налогового периода или ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (ч. 1).

Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", согласно которых, табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации (п. 3).

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку (п. 41).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает: при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.09.2023 года следует, что Потребительское общество «Селты КООП», действующее юридическое лицо, расположено по адресу: <...>, председателем совета является ФИО1. (л.д. 24-28)

ТО Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ПО «Селты КООП» в период с 11.02.2023 года по 17.02.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ. 13.02.2023 года в магазине по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром «SHUVALOFF BLUE» по цене 128 рублей, в то время как МРЦ- 120 рублей; 15.02.2023 года в магазине по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты «CAMEL COMPACT RUBY» по цене 127 рублей, в то время как МРЦ- 150 рублей. Всего выявлено 10 отклонений.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ПО «Селты КООП» вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 303 от 22.02.2023 года. (л.д. 11)

В ответе на предостережение руководитель потребительского общества сообщил о проведенной работе о недопущении продажи табачных изделий по ценам, отличным от МРЦ. (л.д. 12)

В марте 2023 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ПО «Селты КООП» в период с 14.03.2023 года по 20.03.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ и ниже ЕМЦ. 15.03.2023 года в магазине по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром «CHESTERFIELD REMIX PREMIUM» по цене 59,6 рублей, в то время как МРЦ- 149 рублей, (всего выявлено 10 отклонений).

В связи с выявленными нарушениями в адрес ПО «Селты КООП» вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 435 от 21.03.2023 года. (л.д. 13)

В ответе на предостережение руководитель потребительского общества сообщил о проведенной работе о недопущении продажи табачных изделий по ценам, отличным от МРЦ. (л.д. 14)

При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в соответствии с заданием № 206 от 17.08.2023 года, в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ПО «Селты КООП» вновь были допущены продажи табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ, а именно в период с 11.08.2023 года по 17.08.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ и ниже ЕМЦ. Всего выявлено 9 отклонений: 11.08.2023 года, 13.08.2023 года, 16.08.2023 года в магазине ПО «Селты КООП», расположенном по адресу: <...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром «2222 BLUE LABEL» новый дизайн по цене 130 рублей, в то время как МРЦ- 120 рублей. (л.д. 15-21)

Вышеуказанные сведения получены в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» (ГИМ МТ).

То есть в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, исключающих удовлетворение иска, доказательств недостоверности представленных в дело доказательств о нарушении ответчиком ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Исходя из изложенного, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 46 Закона "О защите право потребителей" суд полагает необходимым обязать ПО «Селты КООП» довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных требований, с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Потребительскому обществу «Селты КООП» о возложении обязанности по прекращению противоправных действий - удовлетворить.

Признать действия Потребительского общества «Селты КООП» (ОГРН <***>), выразившиеся в реализации табачных изделий (сигарет) по цене реализации отличной от максимальной розничной цены, противоправными действиями в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Потребительское общество «Селты КООП» (ОГРН <***>) прекратить реализацию табачных изделий (сигарет) по цене реализации, отличной от максимальной розничной цены, и осуществлять реализацию табачных изделий по максимальной розничной цене, указанной на каждой пачке.

Обязать Потребительское общество «Селты КООП» (ОГРН <***>) довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с Потребительского общества «Селты КООП» (ОГРН <***>) госпошлину, от уплаты которой освобожден истец, 6000 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Русских

Копия верна: Судья Е.В. Русских

Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова