Решение № 2-2990/2024 2-2990/2024~М-418/2024 М-418/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-2990/2024

УИД 65RS0001-01-2024-000792-53

Дело № 2-2990/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при ведении протокола помощником судьи Ли З.М.,

с участием представителей ФИО, ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о взыскании убытков,

установил:

01 февраля 2024 года ФИО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о взыскании убытков в размере 5 238 033 рублей 46 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 34 383 рублей, по оплате услуг представителя в размере 110 000 рублей.

В обоснование иска указано, что между сторонами заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес>, площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием: «для жилищного строительства», на которых возведены объекты капитального строительства – индивидуальные жилые дома.

08 декабря 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельных участков, в чем ей было отказано.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 24 мая 2023 года по делу № решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области об отказе в предоставлении в собственность земельных участков ФИО признаны незаконными. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области возложена обязанность в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО от 08 декабря 2022 года.

В связи с незаконным отказом в предоставлении земельных участков в собственность, истица несет убытки в виде арендной платы, которые за период с 21 января 2023 года по 31 декабря 2023 года просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание ФИО не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в силу п. 3 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, путем извещения ее представителя ФИО

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, с иском не согласился.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При рассмотрении споров о взыскании убытков подлежит доказыванию совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками, вина ответчика. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Из материалов дела следует, что по итогам аукциона, на основании договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 28 октября 2022 года № Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (Арендодатель) были предоставлены ФИО (Арендатор) в аренду земельные участки с кадастровыми номерами №, для жилищного строительства, сроком на 20 лет, с 28 октября 2022 года по 27 октября 2042 года.

Приложением к договорам аренды рассчитана арендная плата по каждому договору.

08 декабря 2022 года ФИО обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области с заявлениями о выкупе земельных участков, ссылаясь на п. 2 ст. 39 Земельного кодекса РФ указала, что на каждом земельном участке расположен объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности.

Решениями от 16 декабря 2022 года ответчиком отказано в предоставлении земельных участков в собственность.

Не согласившись с отказами, ФИО обратилась в суд с иском и решением Южно-Сахалинского городского суда от 24 мая 2023 года по делу № решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области от 16 декабря 2022 года об отказе в предоставлении земельных участков в собственность ФИО признаны незаконными. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО от 08 декабря 2022 года.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела земельные участки в собственность ФИО на основании поданных ею заявлений от 08 декабря 2022 года не предоставлены.

Письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области от 20 февраля 2024 года № ФИО повторно отказано в предоставлении земельных участков в собственность.

Сумма рассчитанных истцом убытков складывается из размера внесенной платы за пользование земельными участками, по ее мнению, внесенных ею на основании договоров аренды по вине ответчика, незаконно отказавшего ей в предоставлении земельных участков в собственность.

Однако иных оснований, кроме договоров аренды земельных участков, для владения и пользования этими земельными участками в спорный период у ФИО не имелось, земельные участки до настоящего времени в собственность истца не переданы, обязанность арендной платы у нее сохранилась до настоящего времени, в связи с чем, внесенные арендные платежи не могут быть признаны убытками, причиненными неправомерными действиями ответчика.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО (<данные изъяты>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (№) о взыскании убытков, судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.