Постановление № 44ГА-5/2019 4ГА-8/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-506/2018

Судья Ермолаева М.Л. № 44Га-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл

г. Йошкар-Ола 29 марта 2019 года

Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Давыдова А.С.,

членов Президиума Бабина С.В., Волковой О.В.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 10 мая 2018 года по делу по заявлению взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле о взыскании с должника ФИО1, <дата> рождения, недоимки по транспортному налогу в размере 3 749 рублей, пени по транспортному налогу в размере 57 рублей 90 копеек,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле (далее – ИФНС по г. Йошкар-Оле) обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 3 749 рублей, пени по транспортному налогу в размере 57 рублей 90 копеек. Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет в собственности ТС, дата регистрации права 5 ноября 2009 года. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), исчислил в отношении налогоплательщика ФИО1 сумму налога за 2014-2016 годы и направил в его адрес уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В установленные сроки в полном размере уплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем Инспекцией на сумму недоимки в порядке статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 57 рублей 90 копеек.

Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 10 мая 2018 года с ФИО1 взысканы в доход бюджета недоимка по транспортному налогу в размере 3 749 рублей, пени по транспортному налогу в размере 57 рублей 90 копеек, государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Распределение взысканных сумм между бюджетами разных уровней поручено ИФНС по г. Йошкар-Оле.

17 августа 2018 года ФИО1 подал мировому судье заявление о возражении относительно исполнения судебного приказа.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 августа 2018 года ФИО1 возвращено поданное им заявление об отмене судебного приказа в связи с пропуском срока обращения с данным заявлением и отсутствием в заявлении ходатайства о восстановлении срока.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 10 января 2019 года, ФИО1 просит указанный выше судебный приказ отменить. Возражает относительно исполнения судебного приказа, поскольку с 2010 года автомобилей в собственности не имеет. Указывает, что о факте вынесения судебного приказа ему стало известно 7 августа 2018 года, копия приказа им не была своевременно получена, поскольку с апреля 2018 года ФИО1 проживает в г. Казани. Узнав о судебном акте, ФИО1 подал возражение, однако в связи с пропуском срока, предусмотренного частью 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отмене приказа отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 323 КАС РФ 16 января 2019 года дело истребовано для изучения в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл, поступило в суд кассационной инстанции 23 января 2019 года.

Определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 марта 2019 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу кассационной жалобы.

Определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В. от 11 марта 2019 года кассационная жалоба ФИО1 передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., объяснения ФИО1, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл приходит к выводу, что имеются предусмотренные статьей 328 КАС РФ основания для отмены судебного приказа.

В силу части 3 статьи 123.8 КАС РФ судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном статьей 35 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 названного Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пеней ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл 4 мая 2018 года. При этом просила взыскать с должника недоимку по транспортному налогу за 2014-2016 годы.

ФИО1 в кассационной жалобе утверждает, что с 2010 года автомобилей в собственности не имеет.

Таким образом, должником представлены возражения по существу предъявленных налоговой инспекцией требований, что свидетельствует о наличии спора, который должен рассматриваться в порядке административного искового производства, указанные им обстоятельства должны устанавливаться судом.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы на урегулирование налогового спора, ввиду чего судебный приказ подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт, в связи с существенным нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, ИФНС России по г. Йошкар-Оле вправе предъявить административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 328 - 331 КАС РФ, Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл

ПОСТАНОВИЛ:

судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 10 мая 2018 года отменить.

Разъяснить ИФНС России по г. Йошкар-Оле право на предъявление требований о взыскании налоговой задолженности к ФИО1 в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий А.С. Давыдов