Постановление № 5-835/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-835/2020

Дело № 5-835/2020 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кунгур Пермский край 06 ноября 2020 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Зыкова Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием старшего инспектора 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1,

представителя МБУ ДО «Детская школа искусств» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. в зданиях и помещениях МБУ ДО «Детская школа искусств», по адресу: <адрес>, выявлено, что МБУ ДО «Детская школа искусств» в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ повторно не выполнило предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: пункт 3 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна, ссылается на отсутствие финансирования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности, указал, что меры к устранению нарушений не приняты.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина МБУ ДО «Детская школа искусств» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения (л.д.4); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указаны пункты выявленных нарушений (л.д.7-9); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д.12-13); постановлением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым МБУ ДО «Детская школа искусств» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в том числе за неисполнение указанных требований пожарной безопасности (л.д.14-15).

МБУ ДО «Детская школа искусств» является юридическим лицом, действует на основании устава.

Юридическим лицом указанный пункт предписания должностного лица по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено наличие процессуальных нарушений, влияющих на правильность оформления дела об административном правонарушении, законность предписания должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, подтверждается материалами дела, не имеется сомнений в установлении вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, считает вину МБУ ДО «Детская школа искусств» доказанной, квалифицирует его действия по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Указание представителя МБУ ДО «Детская школа искусств» на отсутствие финансирования для устранения нарушений, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии комплекса мер направленных на устранение выявленных нарушений, письма о выделении денежных средств направлялись учредителю начиная с февраля 2020, в то время как проверка проведена и выдано предписание в сентябре 2019.

Смягчающих, отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает, что правонарушение совершено против порядка управления в области противопожарной безопасности, тяжесть совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - <данные изъяты> руб. будет способствовать достижению целей административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, судья пришел к выводу об отсутствии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч.14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» <данные изъяты>

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Кунгурский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.И. Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное постановление подшито в материалах дела № дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>