Решение № 2А-1443/2018 2А-1443/2018 ~ М-1146/2018 А-1443/2018 М-1146/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1443/2018

Дело №а-1443/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

с участием адвоката Орловой Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Сивакове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ВЗ ЖБКиИ» к судебному приставу - исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЗ ЖБКиИ» обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России ФИО1 о признании незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от <дата> по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата> судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО1, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист № от <дата>, выданный Воскресенским городским судом, предмет исполнения: задолженность в размере 3 665 476,98 рублей, в отношении должника ООО «ВЗЖБКиИ», постановил возбудить исполнительное производство №-ИП.

<дата> судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО1 вручила ООО «ВЗ ЖБКиИ» постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от <дата>, согласно которому остаток задолженности по состоянию на <дата> составляет 3 922 060,37 рублей.

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

Обременение: Аренда /в том числе, субаренда/, код: № продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №7.; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Ипотека, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>;

Обременение: Аренда /в том числе, субаренда/, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>, Наименование права: Собственность;

Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Аренда /в том числе, субаренда/, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Ипотека, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Аренда /в том числе, субаренда/, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №-1; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №9; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Ипотека, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность;

Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Ипотека, код№

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Аренда /в том числе, субаренда/, код: №

продолжительность: с <дата> по 15.03.2027

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: №; Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Ипотека в силу закона, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Обременение: Аренда /в том числе, субаренда/, код: №

продолжительность: с <дата> по <дата>;

Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Номер государственной регистрации: № Дата государственной регистрации: <дата>; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: <дата>

Основное строение, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 9021,1 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Часть нежилого здания, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, пом. 1; кадастровый №; площади: 253,3 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Здание, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 266,8 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное здание /цех мелких бетонных блоков/, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 1718,8 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Газопровод низкого давления, расположен по адресу: <адрес>, строен. 5; кадастровый №; Дата актуальности сведений: <дата>

Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>,; кадастровый №; площади: 5897 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Сооружение: склад готовой продукции, расположен по адресу: <адрес>, строение 5; кадастровый №; площади: 6300 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Склад, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 1205,7 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное здание: гараж, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 605,3 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Здание; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 133,5 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное здание /бетоносмесительный цех с приёмным устройством и фулерной/; расположен по адресу: <адрес>, р-н Воскресенский, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 501,4 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №№; площади: 7376 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Двухэтажное производственное здание; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 242,6 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Нежилое здание /склад легкого керамзита с приемным устройством/; расположен по адресу: <адрес>, р-н Воскресенский, <адрес>; кадастровый №; площади: 539 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное закрытое помещение, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 1420,4 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Газопровод среднего и низкого давления, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, строен. 5; кадастровый №; Дата актуальности сведений: <дата>

Нежилое строение смешанной этажности; лит. А-трехэтажное, лит. А1- одноэтажное; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 1732 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное здание; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 3626,3 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 12141 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 72415 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное здание, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 2267,6 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Производственное здание, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 396,1 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Нежилое здание; расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: 245,1 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Сооружение: открытый склад арматурного цеха, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, стр. 5; кадастровый №; площади: 1260 кв.м; Дата актуальности сведений: <дата>

Газопровод высокого давления, расположен по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>; кадастровый №; площади: протяженность 192 м; Дата актуальности сведений: <дата>.

Административный истец считает данное постановление незаконным по следующим основаниям:

До рассмотрения дела по иску ФИО2 к ООО «ВЗ ЖБКиИ» о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки определением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> было удовлетворено ходатайство истца об обеспечении иска и наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО «ВЗ ЖБКИИ» в пределах суммы заявленных требований в размере 3 500 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8 от <дата> № в рамках исполнительного производства от <дата> №-ИП наложен арест на денежные средства ООО «ВЗ ЖБКИИ» в сумме 3 500 000 рублей, находящиеся на расчетном счете в ПАО «Возрождении».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8 от <дата> № исполнительное производство от <дата> №-ИП было окончено.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 от <дата> № исполнительное производство от <дата> №-ИП было возобновлено и исполнительное производство было зарегистрировано за №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8 от <дата> № по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства ООО «ВЗ ЖБКИИ» в сумме 3 500 000 рублей, находящиеся на расчетном счете в ПАО «Возрождение».

После вступления в законную силу решения Воскресенского городского суда Московской области по гражданскому делу № ФИО2 был выдан исполнительный лист от <дата>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5 от <дата> № возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вступившего в законную силу решения Воскресенского суда от <дата> по делу № в размере 3 665 476,98 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от <дата> № по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства ООО «ВЗ ЖБКИИ» в сумме 3 665 476,98, находящиеся на расчетном счете в ПАО «Возрождение».

Таким образом, дважды наложен арест на денежные средства в рамках дела №. Несмотря на наличие у ООО «ВЗ ЖБКиИ» денежных средств и возбуждение исполнительного производства №-ИП, до настоящего времени требования ФИО2 по делу № не исполнены судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 при сумме долга по исполнительному производству 3 922 060,37 рублей постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № от <дата> применил меры принудительного исполнения и объявил запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества стоимостью сотни миллионов рублей.

Исполнительный лист от <дата>, выданный на основании решения Воскресенского городского суда от <дата> по делу №, не содержит указаний на запрет регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.

Вынесение судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления и применение спорной меры принудительного исполнения создает препятствия для осуществления ООО «ВЗ ЖБКиИ» предпринимательской и иной экономической деятельности, что также не способствует своевременному исполнению должником требований исполнительного документа, создает препятствия для исполнения, поскольку принятая мера делает невозможной и блокирует нормальную хозяйственную деятельность должника, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Московской области.

Представитель административного истца ООО «ВЗ ЖБКиИ» адвокат Орлова Т.Б. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, поскольку постановление является законным. Пояснила, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО8 находился исполнительный лист об обеспечительных мерах на указанную сумму, выданный на основании определения судьи ФИО7 о наложении ареста на расчетные счета. Должник неоднократно направлял заявления о снятии ареста с денежных средств, но судебный пристав-исполнитель ФИО8 арест не снял. После снятия ареста со счетов административного ответчика денежные средства не пришли, кроме того, было установлено, что в рамках запрета на счет были также наложены инкассовые поручения. Денежные средства, поступающие на счета, уходили в счет погашения налогов. Было вынесено постановление о запрете действий по регистрации с целью того, чтобы ООО «ВЗ ЖБКиИ» не смогло совершить действия по отчуждению имущества, о чем было известно из источников СМИ. Имущество по сведениям ЕГРН является целым и располагается на одной территории, поэтому наложение запрета на какой-то один объект недвижимости по сведениям базы было невозможно. В связи с полным погашением задолженности по исполнительному производству, запрет был незамедлительно снят.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, об отложении слушания дела не просил, причин неявки не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, дело рассмотрено в его отсутствие. В представленном отзыве /л.д. 122/ просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Воскресенским городским судом по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: задолженность в размере 3 665 476,98 рублей, в отношении должника ООО «ВЗ ЖБКиИ» в пользу взыскателя ФИО2 /копия исполнительного производства на л.д. 49-83/.

В связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, оспариваемым постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 наложен запрет на совершение действий по регистрации указанных выше объектов недвижимости.

<дата> исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением, а также отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного имущества.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности. Выявление, арест и начало процедуры реализации другого имущества должника сами по себе не могут служить основанием для снятия ранее наложенного ареста до полного исполнения требований исполнительного документа (пункт 41).

Из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда. Запрет на совершение регистрационных действий не препятствовал административному истцу пользоваться принадлежащим ему имуществом. Данный запрет является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя ФИО2 и не может быть рассмотрен как нарушающий права и законные интересы должника ООО «ВЗ ЖБКиИ», поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться принадлежащим имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Запрет на совершение регистрационных действий применяется в целях обеспечения сохранности имущества должника и не является мерой принудительного исполнения, направленной на реализацию имущества должника, для которой установлено правило о соразмерности /ч. 2 ст. 69 указанного Закона/.

Поскольку запрет на совершение регистрационных действий по своей природе не является арестом имущества и должник не ущемлен в своем праве пользования им, то утверждение о несоразмерности стоимости данного имущества не является основанием для признания постановления незаконным. Основанием для вынесения постановления о запретительных действиях в данном случае явилось отсутствие у должника другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, и в то же время сам должник не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии у него другого имущества или отсутствии такого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ВЗ ЖБКиИ» к судебному приставу исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от <дата> по исполнительному производству №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционным порядке в месячный срок.

Решение изготовлено <дата>.

Судья Соболева Г.В.