Решение № 21-92/2023 от 6 марта 2023 г. по делу № 21-92/2023

Судья Власова Е.А. Дело № 21-92/2023

УИД 37RS0012-01-2022-002899-25


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 07 марта 2023 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Максимова Д.А., поданную в интересах ФИО1, на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ФИО1 - адвокат Максимов Д.А. обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Иваново, ходатайствуя при этом о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ жалоба адвоката Максимова Д.А., содержащая ходатайство о восстановлении срока обжалования, направлена для рассмотрения по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство адвоката Максимова Д.А., представляющего интересы ФИО1, о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, адвокат Максимов Д.А. просит определение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено, и принять решение о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. При этом указывает, что согласно отчету об отслеживании РПО № постановление должностного лица было вручено неустановленному адресату в <адрес>, тогда как местом жительства <данные изъяты> Л.В. является <адрес>. В связи с этим, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, и на получение копии постановления защитником только 07 ноября 2022 года, полагает, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока. Также отмечает, что соотнесение даты заключения договора купли-продажи с датой вынесения постановления могут служить лишь основанием для отказа в удовлетворении жалобы по существу.

Извещенные в установленном ст. 25.15 КоАП РФ порядке о времени и месте судебного разбирательства ФИО1 и ее защитник Максимов Д.А. в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении слушания дела не заявили, в жалобе просили о рассмотрении дела без их участия. При данных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы жалобы и проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, то такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Таким образом, по смыслу закона пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен лишь при наличии объективных обстоятельств, не зависящих от воли лица, имеющего право обжаловать процессуальный акт, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 в тот же день электронным письмом (почтовый идентификатор №), которое было вручено адресату 18 мая 2022 года (л.д. 15).

Жалоба адвоката Максимова Д.А. в интересах ФИО1 на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена в суд 15 ноября 2022 года (л.д. 9).

Оставляя данное ходатайство без удовлетворения, судья районного суда исходила из отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Вопреки доводам настоящей жалобы, указанные выводы судьи являются верными, и оснований не согласиться с ними не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила № 947).

В соответствии с указанными Правилами постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п. 3 Правил № 947).

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (п. 4 Правил № 947).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил № 947).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил № 947).

Согласно ответу УФПС Тверской области АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, полученному на запрос Ивановского областного суда, услуга доставки электронных заказных писем подключена ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ). Письмо № принято по Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947. Информация о возможности электронной доставки и о факте вручения письма передается ЕПГУ. По указанному письму от ЕПГУ получено сообщение о вручении.

Согласно приложенному к указанному ответу уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области в адрес ФИО1 (<адрес>Д, <адрес>) направлено электронное письмо, которое вручено адресату 18 мая 2022 года.

Следовательно, оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу 29 мая 2022 года.

При этом доводы жалобы о получении защитником копии данного постановления только 07 ноября 2022 года основанием для иного исчисления срока его обжалования не являются.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, при направлении и вручении ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа соблюдены.

Уважительных причин пропуска процессуального срока, которые бы свидетельствовали о наличии реальных препятствий для подачи жалобы на указанное постановление в установленный законом срок, автором жалобы не заявлено и по материалам дела не установлено, в связи с чем, довод адвоката Максимова Д.А. о том, что срок обжалования постановления подлежит восстановлению, не может быть признан состоятельным.

При таких обстоятельствах определение судьи об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Поданная адвокатом Максимовым Д.А. жалоба правовых оснований для отмены оспариваемого определения не содержит.

Ссылки защитника на судебные определения об удовлетворении его ходатайств о восстановлении срока обжалования, вынесенные по иным делам, о незаконности обжалуемого определения не свидетельствуют, поскольку данный вопрос разрешается с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Определение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения ходатайства адвоката Максимова Д.А. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу адвоката Максимова Д.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Ивановского областного суда Н.С. Круглова