Решение № 2А-1719/2019 2А-1719/2019~М-1512/2019 М-1512/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1719/2019

К делу №2а- 1719/19.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 3 июля 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе судьи Красюковой А.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>, адрес регистрации: 353344, Россия, <адрес>, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данная обязанность, в силу п. 1 ст. 45 НК РФ, должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении имущества, принадлежащего Ответчику на праве собственности:

-транспортный налог за 2014 год, 2015 год, 2016 год по ОКТМО 03625419 в общей сумме 213102,5 рубля, по сроку уплаты - 01.12.2017 г.,

-земельный налог за 2015 год и 2016 год по ОКТМО 03625419 в общей сумме 1 372,00 рубля, по сроку уплаты - 01.12.2016 г.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила имущественные налоги и направила в адрес налогоплательщика налоговые уведомления от 27.08.2016 № 76890016 и от 08.07.2017 № 14395056, для добровольного исполнения обязанностей по уплате налогов.

Налогоплательщиком сумма исчисленных имущественных налогов в установленные сроки: не позднее 01.12.2016 года и 01.12.2017 года, уплачена не была.

В связи с тем, что в установленные сроки, ответчик исчисленные имущественные налоги не уплатил, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени согласно расчету пени, включенной в требование:

-по земельному налогу с физических лиц за период с 02.12.2016 но 18.12.2017 в сумме 8,00 рублей;

-по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 989,51 рублей.

Инспекцией, в отношении ФИО1, выставлены требования № 20195 и № 20495 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.12.2016 года и 19.12.2018 года, соответственно, в которых сообщалось

о наличии у него задолженности по имущественным налогам. Сроки добровольного исполнения требований – 07.02.2017 года и 29.01.2018 года.

Ответчик требования Инспекции не исполнил сумму задолженности и пени, в добровольном порядке не уплатил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленным требованиям Инспекции от 23.12.2016 г. и 19.12.2018 г. частично оплачена, что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО1

В связи с неполной уплатой суммы задолженности, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 259 Крымского района с заявлением о вынесении административного судебного приказа на сумму задолженности по имущественным налогам с физических лиц.

Административный судебный приказ от 27.03.2018 по делу № 2а-263/259/18 отменен определением об отмене судебного приказа от 15 октября 2018 года, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

05.02.2019 г. Инспекция обратилась в Крымский районный суд с административным исковым заявлением от 14.01.2019 г. в отношении ФИО1, о чем свидетельствует входящий от 05.02.2019 № 383 Крымского районного суда.

Определением Крымского районного суда об оставлении заявления без движения от 07.02.2019 г., административное исковое заявление Инспекции в отношении ФИО2 оставлено без движения, и представлен срок до 20,02.2019 г. для устранения недостатков. Определение Крымского районного суда об оставлении заявления без движения поступило в адрес Инспекции 21,02.2019 г. (вх.03164).

Определением о возвращении заявления от 25.02.2019 г. Крымский районный суд вернул административное исковое заявление Инспекции к ФИО1. В соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной •Ф пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 31, 48 НК РФ, а также главами 8, 14, 32, 33 КАС РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ИНН <***> недоимки по имущественным налогам физических лиц в размере 30 981,90 рубль, взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимку в размере 30 981,90 рубль:

-по транспортному налогу с физических лиц начисленную за 2014 год, 2015 год и 2016 год в общей сумме 30 979,38 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18№ р/с №, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России;

-по пени по земельному налогу с физических лиц, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2,52 рубля - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18№ р/с №,

БИК 042809001, Южное ГУ Банка России.

Представитель истца ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления с отметкой о вручении.

На основании определения от 13 июня 2019 года дело рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства. Административный ответчик в установленный судом срок не представил возражений по существу требований административного истца.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов..

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет платы установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 ст. 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3 ст95 КАС РФ).

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения и является оценочным (подлежит оценке судом применительно к конкретным обстоятельствам дела) (Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-0).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю процессуальный срок подачи административного искового заявления к ФИО1, признав в качестве уважительной причину пропуска срока на судебное взыскание - переход налоговых органов на программу цивилизованного администрирования, в связи с чем периодически возникают перебои в работе программного обеспечения и невозможностью сформировать необходимые документы.

Статья 52 НК РФ закрепляет принцип, согласно которому налогоплательщик должен исчислять подлежащие уплате налоги самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных налоговым законодательством, - в этих случаях налоги исчисляются налоговым органом, а налогоплательщик обязан уплатить соответствующие суммы на основании получаемых уведомлений.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>, адрес регистрации: 353344, Россия, <адрес>, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность, в силу п. 1 ст. 45 НК РФ, должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении имущества, принадлежащего Ответчику на праве собственности:

-транспортный налог за 2014 год, 2015 год, 2016 год по ОКТМО 03625419 в общей сумме 213102,5 рубля, по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ,

-земельный налог за 2015 год и 2016 год по ОКТМО 03625419 в общей сумме 1 372,00 рубля, по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила имущественные налоги и направила в адрес налогоплательщика налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, для добровольного исполнения обязанностей по уплате налогов.

Налогоплательщиком сумма исчисленных имущественных налогов в установленные сроки: не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уплачена не была.

В связи с тем, что в установленные сроки, ответчик исчисленные имущественные налоги не уплатил, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени согласно расчету пени, включенной в требование:

-по земельному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,00 рублей;

-по транспортному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 989,51 рублей.

Инспекцией, в отношении ФИО1, выставлены требования № и № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по имущественным налогам. Сроки добровольного исполнения требований – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик требования Инспекции не исполнил сумму задолженности и пени, в добровольном порядке не уплатил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленным требованиям Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ частично оплачена, что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО1

В связи с неполной уплатой суммы задолженности, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении административного судебного приказа на сумму задолженности по имущественным налогам с физических лиц.

Административный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-263/259/18 отменен определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась в Крымский районный суд с административным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, о чем свидетельствует входящий от ДД.ММ.ГГГГ № Крымского районного суда.

Определением Крымского районного суда об оставлении заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление Инспекции в отношении ФИО2 оставлено без движения, и представлен срок до 20,02.2019 г. для устранения недостатков. Определение Крымского районного суда об оставлении заявления без движения поступило в адрес Инспекции 21,02.2019 г. (вх.03164).

Определением о возвращении заявления от 25.02.2019 г. Крымский районный суд вернул административное исковое заявление Инспекции к ФИО1. В соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной •Ф пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 31, 48 НК РФ, а также главами 8, 14, 32, 33 КАС РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ИНН <***> недоимки по имущественным налогам физических лиц в размере 30 981,90 рубль, взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимку в размере 30 981,90 рубль:

-по транспортному налогу с физических лиц начисленную за 2014 год, 2015 год и 2016 год в общей сумме 30 979,38 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18210604012021000110 р/с № <***>, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России;

-по пени по земельному налогу с физических лиц, начисленную за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 2,52 рубля - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18210606043132100110 р/с № <***>,

БИК 042809001, Южное ГУ Банка России.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, не исполнил требование налогового органа об уплате обязательных платежей, тем самым не выполнил требования ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ, в связи чем, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу и пени - удовлетворить в полном объеме.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю срок для подачи административного искового заявления с ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимку в размере 30 981 (тридцать тысяч девятьсот восемьдесят один) руб. 90 копеек:

-по транспортному налогу с физических лиц начисленную за 2014 год, 2015 год и 2016 год в общей сумме 30 979 (тридцать тысяч девятьсот семьдесят девять) руб. 38 копеек - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18№ р/с №, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России;

-по пени по земельному налогу с физических лиц, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 (два) рубля 52 копейки - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18№ р/с №, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья: Красюкова А.С.