Решение № 2А-3119/2019 2А-432/2020 2А-432/2020(2А-3119/2019;)~М-3185/2019 М-3185/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-3119/2019

Дело №2а-432/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 января 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2,

представителя административного истца - ОМВД России по ЗАТО Сибирский ФИО3,

административного ответчика ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - ОМВД России по ЗАТО Сибирский обратился в суд с указанным административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года и административных ограничений в виде явки на регистрацию в МО МВД России по ЗАТО Сибирский (по месту жительства) 2 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест и предприятий общепита, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 час. до 6 час).

Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея непогашенную судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28.07.2011, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), относящегося к категории особо тяжких, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 этого же Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28.07.2011 (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.06.2013) по части 4 статьи 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, справке об освобождении, ФИО1 12.03.2019 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступления, сроков погашения судимости, сторонами не представлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Постановлениями от 08.09.2019 и от 14.10.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 приговором суда осужден за совершения преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, скрытен, склонен к совершению имущественных преступлений и правонарушений, в состоянии вспыльчив, на критику не реагирует.

Кроме того, 18.12.2019 привлечен к административной ответственности: по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - по факту от 17.12.2019, по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ - по факту 18.10.2019. Указанные постановления вступили в законную силу 31.12.2019.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, характер, общественную опасность, обстоятельства совершенного преступления, административных правонарушений, полагает необходимым частично согласиться с требованиями административного иска и установить ФИО1 следующие административные ограничения, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, а именно в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., что будет соответствовать целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что оснований для установления такого ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в настоящее время, с учетом установленных обстоятельств, не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции пункта «д» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, суд с учетом характера и обстоятельства совершения преступления, поведения административного ответчика, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, соглашаясь с административным иском в этой части.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный иск ОМВД России по ЗАТО Сибирский об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020.