Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294/19

32RS0026-01-2019-000450-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года гор. Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Цепель О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное), о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своего иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку на момент обращения с заявлением льготный стаж составил менее 25 лет. Однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в льготный стаж не включен период работы в должности вожатой в пионерском лагере «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, с учетом уточнений просила обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности вышеуказанный период, признать наличие у нее необходимого выработанного 25-летнего стажа на ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске. При этом показала, что из ее стажа был исключен период работы в должности вожатой в пионерском лагере «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не поименованав постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ Несоответствие наименования должности не виляло на характер ее работы, трудовая деятельность была связана с воспитанием детей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Периоды период работы в должности вожатой в пионерском лагере «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, так как данная должность не поименована в постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Закрепляя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет и о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 76 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О народном образовании» практика студентов высших учебных заведений являлась важной составной частью учебно-воспитательного процесса и осуществлялась в соответствии с Положением о практике студентов высших учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

В соответствии с п. 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденного Приказом Минвуза СССР от ДД.ММ.ГГГГ № студентам, работавшим в период производственной практики на оплачиваемых должностях, выплачивалась компенсация за очередной отпуск по нормам, установленным для данной профессии (должности). На студентов, не имеющих стажа работы, заводилась трудовая книжка, в которой производилась соответствующая запись. С момента зачисления студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики на них распространялось общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действовавшие на данном предприятии, в учреждении, организации.

Как видно из диплома СТ № ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Трубческое педагогическое училище <адрес> по специальности преподаватель начальных классов общеобразовательной школы.

В ДД.ММ.ГГГГ Дорожкина окончила ГОУ «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» по специальности филология.

Согласно трудовой книжке АТ-VI № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ СОШ № <адрес> учителем начальных классов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вожатой в пионерском лагере «Маяк», который стоял на балансе Брянского автомобильного завода, за указанный период ей производилось начисление заработной платы и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Данное обстоятельство подтверждается: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ первичной профсоюзной организацией «Брянский автомобильный завод», справкой о начислении заработной платы, исторической справкой.

Таким образом, совокупность изложенного свидетельствует о том, что в спорный период истица исполняла трудовые обязанности по оплачиваемой должности, включавшейся работодателем в штат сотрудников пионерского лагеря на летний период, что, в свою очередь, не противоречило действовавшему трудовому законодательству.

С учетом положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» вина истца в невнесении работодателем соответствующей записи о ее работе в трудовую книжку отсутствует, что, в свою очередь, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав последней.

При указанных обстоятельствах, с учетом сезонного характера функционирования пионерского лагеря и длительности лагерных смен, суд полагает установленным осуществление истцом трудовой деятельности с занятием штатной должности вожатой (пионервожатой) в пионерском лагере «Маяк», в связи с чем приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вожатой пионерского лагеря «Маяк» Брянского автомобильного завода, подлежат включению, в специальный, педагогический, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в календарном исчислении.

Согласно проведенному расчету, учитывая засчитанный судом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – момент обращения с заявлением, ее педагогический стаж составляет 25 лет.

В силу ст.22 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное), о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы вожатой в пионерском лагере «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, с учетом даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова