Решение № 12-638/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-638/2018

Мировой судья 5-го судебного участка

Ленинградского района г. Калининграда

Вишнивецкая Т.А. Дело № 12-638/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2018 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ по Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 17 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 17 июля 2018 года производство по административному делу в отношении Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ по Калининградской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, настаивая на том, что срок привлечения некоммерческой организации к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ на дату получения мировым судьей протокола не истек. Так, протокол по делу об АП со всеми приложенными материалами согласно данных почтового идентификатора был получен мировым судьей 09 июля 2018 года. Между тем, в постановлении указана дата получения материалов по делу об АП 17 июля 2017 года, что по мнению подателя жалобы, не соответствует действительности.

В судебное заседание защитник/законный представитель Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции, главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ по Калининградской области ФИО1 не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав поступившие в суд материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Калининградской региональной ассоциацией производителей сельскохозяйственной продукции в срок не позднее 15 апреля 2018 года не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства (либо заявление о соответствии некоммерческой организации п.п. 3.1. ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 02 июля 2018 года в отношении Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции административного протокола по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.

Как следует из штампа входящей корреспонденции протокол и приложенные к нему материалы поступили мировому судьей 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда 12 июля 2018 года.

Постановлением мирового судьи от 17 июля 2018 года производство по делу об АП в отношении Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции по ст. 19.7 КоАП РФ прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

По настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения директора Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ начал исчисляться с 16 апреля 2018 г. и истек 16 июля 2018 г.

Следовательно, к моменту рассмотрения дела мировым судьей - 17 июля 2018 года, имелись основания для прекращения производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции к административной ответственности.

Доводы жалобы о получении мировым судьей материалов по делу об АП 09 июля 2017 года, т.е. в пределах срока давности привлечения Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, не могут повлечь отмены состоявшегося по делу решения, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о вине названного лица в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено.

При таком положении, когда трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за имевшее место административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, истек, дальнейшее производство по делу исключается. Возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ

р е ш и л:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 17 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции - оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ по Калининградской области ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Дорошенко О.Л.