Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-534/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000809-07

Дело № 2а-534/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Олиферова М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Зейский" к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Зейского районного суда Амурской области от 11 августа 2016 года осужден по ч.2 ст.228, п. «в» ч.2 ст.161УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 14 ноября 2018 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок 1 год 2 месяца 21 день, с удержанием из заработка 10% в доход государства.

Постановлением Зейского районного суда Амурской области от 06 мая 2019 года исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 06 мая 2019 года.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 18 июня 2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на период административного надзора ему установлены административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 27 марта 2020 года ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены установлением обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Из ее объяснений следует, что с начала мая 2020 года ФИО2 проживает по <адрес> в <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 18 июня 2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены на период административного надзора административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

05 сентября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Зейский», ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

После установления решением Зейского районного суда Амурской области от 27 марта 2020 года в отношении него дополнительных административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 15 апреля 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (20 февраля 2020 года в 23 ч. 30 мин. ФИО2 при проверке по месту жительства в <адрес>, отсутствовал);

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 15 апреля 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (29 февраля 2020 года в 23 ч. 40 мин. ФИО2 при проверке по месту жительства в <адрес>, отсутствовал);

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 15 апреля 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (28 марта 2020 года в 22 ч. 10 мин. ФИО2 при проверке по месту жительства в <адрес>, отсутствовал);

постановлением и.о.мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 5 июня 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (13 мая 2020 года в 22 ч. 45 мин. ФИО2 при проверке по месту жительства в <адрес>, не находился, на телефонные звонки не отвечал);

постановлением и.о.мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 5 июня 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (17 мая 2020 года в 23 ч. 35 мин. ФИО2 при проверке по месту жительства в <адрес>, не находился, на телефонные звонки не отвечал);

постановлением и.о.мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 5 июня 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (31 мая 2020 года в 22 ч. 17 мин. ФИО2 при проверке по месту жительства в <адрес>, не находился, на телефонные звонки не отвечал).

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО2 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО2 проживает в <адрес> по адресу: <адрес> с сожительницей, не работает, довольствуется случайными заработками, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалобы по поведению и образу жизни поступали. Согласно административным учетам МО МВД России «Зейский» неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст.228, 116, 112, 158 УК РФ. К проводимым профилактическим беседам о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений прислушивается, но продолжает нарушать ограничения, установленные судом в рамках административного надзора, в силу своих личностных качеств.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, тот факт, что ФИО2 в течение незначительного промежутка времени – с 20 февраля 2020 года по 31 мая 2020 года неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, признаются способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Белогорского городского суда Амурской области от 18 июня 2019 года, решением Зейского районного суда Амурской области от 27 марта 2020 года административные ограничения в рамках административного надзора:

установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 9 июля 2020 года

Судья О.Б. Ворсина