Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-139/2017

Дело № 2а-139/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 12 апреля 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С., с участием:

старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административно исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО2, обратившись в суд с заявлением о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлении поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал в действиях подсудимого рецидив преступлений.

Из исправительного учреждения ФИО3 освободился 17.05.2011г. по отбытию наказания, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за особо тяжкое преступление.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу указанного выше судебного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 срок административного надзора в отношении продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: -обязательная явка 3 раза, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без согласования с органом внутренних дел.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 срок административного надзора в отношении продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка с периодичностью 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 срок административного надзора в отношении продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка с периодичностью 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установлении в отношении ФИО3 административные ограничения следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, заявление поддержал в полном объеме.

Прокурор поддержал доводы заявления о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также гражданские дела № 2-673/2013, 2-415/2014, 2а-292/2016, 2а-815/2016 суд находит административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока установленного административного надзора и дополнении административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, решением Удорского районного суда Республики Коми от 26.11.2013 г. установлен административный надзор. Решениями Удорского районного суда Республики Коми от 29.07.2014 г., 25.03.2016 г., 02.11.2016 г. административный надзор продлевался на 6 месяцев, всего до 26.06.2017 г., вместе с продлением административного срока устанавливались административные ограничения. Данное обстоятельство установлено судом из содержания текста решений судов от 26.11.2013 г., 29.07.2014 г., 25.03.2016 г., 02.11.2016 г. в отношении ФИО3, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО3, изложенные в характеристиках, справке-характеристике; справке о привлечении ФИО3 к административной ответственности, копиях постановлений по делам об административных правонарушениях, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО3 совершил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – более 2-х административных правонарушения, что согласно положений статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, является основанием для продления срока административного надзора на срок до 6 месяцев.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения предложенные заявителем, в полном объеме. По мнению суда, данные дополнительные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у него постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Продление срока административного надзора и установление административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3 продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить административные ограничения.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении административных ограничений, в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, <данные изъяты>, установленный административный надзор решением Удорского районного суда Республики Коми от 26.11.2013 г., с учетом решений Удорского районного суда Республики Коми от 29.07.2014 г., 25.03.2016 г., 02.11.2016 г. на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.12.2017 г. и установить административные ограничения:

- Обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение выезда за пределы территории в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

- Запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

- Запрещение пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья - Л.Ф. Мурзин