Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019(2А-9567/2018;)~М-10281/2018 2А-9567/2018 М-10281/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-328/2019

№2а-328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Ишариной Р.Р.

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Башкирскому региональному отделению Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Башкирскому региональному отделению Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование требований указав на то, что организация за 2016-2017 годы не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц и объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. В связи с этим, 20.10.2017 и 20.06.2018 Управлением в адрес организации вынесены предупреждения №02/03-20-7901 и №02/03-19-4947 об устранении указанных нарушений в срок до 27.11.2017 и до 07.09.2018 соответственно, однако нарушения не устранены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца в порядке упрощенного производства.

Представитель ответчика Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Пунктом 2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 ст. 54 ГК РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из представленных в суд материалов, а также из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, видно, что адресом Башкирского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» является: РБ, <...>, в связи с чем, Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» о времени и месте судебного заседания неоднократно судом извещалось судебными извещениями по указанному адресу. Однако судебные извещения, направленные административному ответчику возвращены в суд с отместками «Истек срок хранения».

Порядок вручения почтовых отправлении, установленные п.п. 33, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, как видно из отметок в конвертах, отделением почтовой связи соблюдены.

Кроме того, Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» извещалось о дате судебного заседания через официальный интернет-сайт Управления Министерства юстиции РФ по РБ.

При таком положении, Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» в соответствии с п.3 ст.54 ГК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, более того председатель данного общества ФИО1, имея полномочия выступать от имени Общества извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в силу чего отсутствие административного ответчика не является для суда препятствием в рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, решив не получать повестки и потому не присутствовать в судебных заседаниях.

В соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 262 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда (ст.44 ФЗ-82 от 19.05.1995).

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществляет полномочия по государственной регистрации некоммерческих организаций, а также по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.10.2018 года Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» создано 30.10.2009г., адрес (место нахождения) юридического лица: 450006, <...>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по РБ 30.10.2009 года, запись в единый государственный реестр юридических лиц о создании некоммерческой организации внесена 03.11.2009 года.

Согласно абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, общественное объединение обязано информировать Управление об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме № ОН-0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление общественным объединением в установленный срок вышеназванных сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с этим, 20.10.2017 и 20.06.2018 Управлением в адрес организации вынесены предупреждения №02/03-20-7901 и №02/03-19-4947 об устранении указанных нарушений в срок до 27.11.2017 и до 07.09.2018 соответственно, однако нарушения не устранены.

Установленные выше нарушения действующего законодательства административным ответчиком не опровергнуты.

Поскольку организацией в установленный в предупреждениях административного истца срок не устранены, то суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.179 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Башкирскому региональному отделению Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Башкирское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» прекратившим свою деятельность и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова